上海市建设工程检测管理办法

第一章　总则第一条　（目的和依据）为了规范本市建设工程检测活动，保障建设工程质量和安全，根据《建设工程质量管理条例》等有关法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　（适用范围）本市行政区域内的建设工程检测及其相关监督管理活动，适用本办法。

第三条　（定义）本办法所称的建设工程检测，是指建设工程检测机构受委托对建设工程实体以及用于建设工程的原材料、中间产品、设备、构配件的质量安全、使用功能等进行测试的活动。

第四条　（管理部门）市建设行政管理部门是本市建设工程检测活动的综合监督管理部门，并负责相关专业建设工程检测活动的监督管理，具体履行以下职责：（一）组织制定建设工程检测地方技术标准；（二）指导、协调本市相关行政管理部门对专业建设工程检测活动的监督管理；（三）对房屋建设工程、市政基础设施工程和公路工程等建设工程检测活动实施监督管理。市港口、水务、海洋、绿化、民防、房屋等行政管理部门按照职责分工，负责相关专业建设工程检测活动的监督管理。区、县建设行政管理部门和其他有关部门按照职责分工，负责本行政区域内建设工程检测活动的监督管理。本市发展改革、财政、质量技监等行政管理部门在各自职责范围内，协同实施本办法。

第五条　（行业协会）上海市建设工程检测行业协会（以下简称检测行业协会）是建设工程检测机构和检测人员的自律组织，依法制定行业自律规范，开展行业培训和行业诚信体系建设，维护会员的合法权益。对违反行业自律规范的会员，检测行业协会可以按照协会章程规定，采取相应的惩戒性行业自律措施。市建设行政管理部门对检测行业协会的业务活动进行指导、监督。

第六条　（检测活动原则）从事建设工程检测活动，应当遵守相关法律、法规、规章和强制性技术标准，遵循科学、规范、客观、公正的原则。第七条　（检测信息系统）本市建立全市统一的建设工程检测信息管理系统（以下简称检测信息系统）。对依据相关法律、法规、规章和技术标准实施的建设工程法定检测项目，检测机构应当通过检测信息系统实施检测。

第二章检测委托第八条　（检测机构资质）检测机构应当按照国家有关规定取得相应的资质，并在资质证书核定的范围内从事检测活动。检测机构应当具备使用检测信息系统的设备、软件、网络等条件。市建设行政管理部门或者其他有关部门可以委托检测行业协会开展检测机构资质条件的现场核实。

禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书。第九条　（外省市检测机构备案）外省市检测机构在本市从事建设工程检测活动的，应当向市建设行政管理部门或者其他有关部门备案。第十条　（检测从业人员）从事建设工程检测活动的专业技术人员（以下简称检测专业技术人员）应当按照国家和本市有关规定取得从业资格或者经检测行业协会考核合格。本市检测专业技术人员考核的规定由市建设行政管理部门另行制定。

检测专业技术人员，包括检测机构的检测人员、监理单位或者建设单位的检测见证人员以及施工单位的取样人员。检测机构应当委派具有相应从业资格或者经考核合格的检测人员实施检测。第十一条　（检测业务委托）建设单位或者施工单位应当委托具有相应资质的检测机构进行检测。监理单位应当将监理平行检验中的检测工作委托具有相应资质的检测机构进行。

监理单位的平行检测比例，应当符合国家有关规定；国家未作规定的，应当符合市建设行政管理部门的规定。检测机构不得转让建设工程检测业务。第十二条　（回避）检测机构不得与所检测工程项目相关的建设单位、设计单位、施工单位、监理单位有隶属关系或者其他利害关系。检测机构在同一建设工程项目或者标段中，不得同时接受建设、施工或者监理单位等两方以上的检测委托。

第十三条　（检测合同与备案）委托方委托检测机构进行建设工程检测的，应当签订书面检测合同。本市鼓励检测合同当事人使用检测合同示范文本。检测机构应当在检测合同签订后的20日内，将合同报建设行政管理部门或者其他有关部门备案；检测合同主要内容发生变更的，应当在合同变更后的20日内，向原合同备案部门办理变更备案。

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上海市建筑工程材料检测规定

第一条 为加强本市健康型建材标志的管理，根据《上海市健康型建筑材料标志管理办法》和《上海市健康型建筑材料标志管理实施细则》的精神，制定本规定。第二条 上海市建设和管理委员会（以下简称市建委）是本市健康型建材标志管理的行政主管部门，由市建委、市房屋土地资源管理局、市卫生局、市环保局、市工商行政管理局组成推进上海市健康型建材管理领导小组（以下简称市健康型建材管理领导小组），对建材产品实行健康型建材标志管理。

受市健康型建材管理领导小组委托，成立推进上海市健康型建材管理办公室（以下简称市健康型建材管理办公室）负责健康型建材标志的日常管理工作。

市建设工程检测行业协会（以下简称市检测行业协会）协助市健康型建材管理办公室，开展健康型建材标志的申报受理、组织评审、日常监督检查等工作。产品检测由经本市认可的检测机构进行。第三条 健康型建材标志申报 （一）健康型建材标志申请范围 凡从事建筑材料生产的企业，均可自愿申请健康型建材标志。 （二）健康型建材产品目录 由市健康型建材管理办公室对危害人体安全健康的建材产品，组织专家论证，报市健康型建材管理领导小组批准，确定健康型建材产品目录并予以公布，首批为水性内墙涂料。

（三）健康型建材标志申报条件1. 申报健康型建材标志的产品必须是获取产品准用证或备案证明的产品;2. 必须达到相应的健康型建材标志产品技术要求。（四）健康型建材标志申办程序（见附图） 1. 申请 （1）申报企业向市检测行业协会提出申请，并领取《上海市健康型建筑材料标志申请表》（以下简称申请表见附表）； （2）申报企业向市检测行业协会提交一式二份的申请表及以下资料：1）企业法人营业执照复印件；2）商标注册证复印件； 3）由通过计量认证的环保监测部门出具一年之内的环保监测报告复印件； 4）ISO 9000质量管理体系认证证书复印件；5）现行产品标准复印件；6）由本市认可的检测机构出具一年之内的检验报告复印件，检验内容应符合健康型建材标志产品技术要求规定的技术指标；7）产品准用证或备案证明复印件；8）《企业质量诚信手册》复印件；9）产品整体彩色照片（6寸）二张。2. 申办初审及受理 市检测行业协会对申报企业的资料应在受理之日起7个工作日内进行初审，符合要求的予以受理，并按规定收取费用；不符合要求的予以退回，并说明理由。

3. 评审 市检测行业协会对初审合格的企业，应在规定时间内将评审组名单报市健康型建材管理办公室，确认后按照《上海市健康型建材标志评审程序》（见附件一）组织评审。4. 上报审批、公示、取证、公告 市健康型建材管理办公室依据评审组的评审意见及抽样检验报告提出审核意见，经审核不符合要求的，由市健康型建材管理办公室通知企业，告知审核结论；符合要求的向社会公示一个月，由市检测行业协会组织听取市民意见，经公示通过后，市健康型建材管理办公室于每年6月、12月将汇总意见报市健康型建材管理领导小组审批。批准后，由市健康型建材管理办公室通知企业领取《上海市健康型建筑材料标志证书》，并通过媒体对获证企业及产品予以公告。

第四条 获得上海市健康型建筑材料标志的产品必须办理产品质量保险。第五条 换证 （一）《健康型建材标志》使用有效期为两年。（二）《健康型建材标志》有效期满前三个月，获证企业应向市检测行业协会重新提出申请并提交以下资料： 1．由本市认可的检测机构出具的，符合健康型建材标志产品技术要求的每年二次的抽样检验报告复印件； 2．《企业质量诚信手册》; 3. 上海市健康型建筑材料标志产品的质量保险证明。

（三）市健康型建材管理办公室根据对该企业日常监督检查的情况、《企业质量诚信手册》的记录及获证产品抽样检验的报告进行审核。（四）经审核符合要求的，上报市健康型建材管理领导小组审批。批准后，由市健康型建材管理办公室通知企业领取《上海市健康型建筑材料标志证书》，并通过媒体对获证企业及产品予以公告；经审核不符合要求的，市健康型建材管理办公室应向企业提出整改要求，整改仍不符合的，市健康型建材管理领导小组将取消其健康型建材标志使用权，并通报批评，二年内不再受理该企业的相关申请。第六条 日常监督管理 获证产品的日常监督管理按照《上海市健康型建筑材料标志产品监督管理程序》执行。

（见附件二）第七条 本规定自发布之日起实施。第八条 本规定由市健康型建材管理办公室负责解释。