建筑工程质量监督条例(试行)

第一章 总　 则第一条　为加强对工业与民用建筑工程（含勘察设计、施工、构件）的质量监督工作，促进建筑企事业单位加强管理，提高建筑工程质量，发挥经济效益，适应社会主义现代化建设的需要，特制定本条例。第二条　建筑工程质量监督工作，必须贯彻“百年大计，质量第一”的方针，为国家、为人民把好工程质量关。

第二章机构和任务第三条　城乡建设环境保护部建筑管理局负责全国所属系统的建筑工程质量监督管理工作，业务上受国家标准局指导。

其主要任务是：⒈　贯彻国家有关工程质量监督工作的方针、政策，制定建筑工程质量监督条例和有关规章制度；⒉　统一管理建筑工程质量监督网，开展工程质量监督工作；⒊　核验国家和部级优质工程项目；⒋　统一规划建立建筑工程质量监督检验测试中心；⒌　督促和检查各省、市、自治区城乡建设主管部门进行工程质量监督检验工作；⒍　掌握质量动态，总结交流开展质量监督的经验。第四条　各省、市、自治区城乡建设主管部门负责本地区所属系统的建筑工程质量监督管理工作，业务上受省、市、自治区标准部门指导。其主要任务是：⒈　贯彻上级有关建筑工程质量监督工作的方针、政策，制定本地区建筑工程质量监督条例的实施细则；⒉　审核所属地区工程质量监督站的资格；⒊　核验省级优质工程项目和国家重点工程项目的质量等级，参与组织重大工程质量事故的处理；⒋　规划和管理质量监督人员的培训和考核；⒌　统一规划和管理本地区建筑工程质量监督检验测试中心；⒍　掌握本地区工程质量及质量监督状况，及时提出有关改进质量监督工作，提高工程质量的措施和要求。第五条　各市、县城乡建设主管部门根据需要和条件设质量监督站，在当地标准部门业务指导下，负责本地区建筑工程质量监督工作。

其主要任务是：⒈　根据国家和部门（地区）颁发的有关法规、规定和技术标准对本地区的工程质量进行监督检验，坚持做到不合格的材料不准使用，不合格的产品不准出厂，不合格的工程不准交付使用；⒉　检查企业评定的工程质量等级，核验各单位上报的优质工程项目；⒊　监督本地区设计、施工单位承建工程的资格；⒋　监督对建筑工程质量技术标准的正确执行，参与重大质量事故的处理，负责质量争端的仲裁；⒌　督促和帮助本地区建筑企事业单位建立健全工程质量检验制度。审定和考核企事业单位质量检验测试人员的资格：⒍　参与本区采用新结构、新技术、新材料、新工艺试验工程的质量鉴定。第六条　市、县质量监督站视本地区工程建设任务情况可相应配备一些对建筑工程具有一定理论和实践经验，熟悉专业质量技术标准，责任心强，办事公正的工程技术人员为专职质量监督员。

市、县城乡建设主管部门可在本地区的设计、施工、科研、教育、建设银行等单位中任聘一部分工程技术人员（参照专职质量监督员条件）为本地区质量监督站的兼职质量监督员，并发给证书。他们与专职质量监督员具有同样监督的权利。第七条　建筑企事业单位必须加强生产技术和质量管理，健全质量保证体系，严格按照技术标准，规范、规程组织生产和进行质量检验，切实保证工程的质量。

第三章　权　限第八条　市、县城乡建设主管部门有权委托有关单位对建筑工程质量进行监督。凡未经质量监督站检验合格的工程，不得交付使用。第九条　质量监督站有权利用建筑企事业单位的测试手段、组织有关人员对本地区工程质量进行检验和分配检验测试任务。

第十条　质量监督站对工程质量优良的单位，有权提请当地城乡建设主管部门给予奖励；对忽视质量单位，有权根据情节轻重，分别按以下规定处理：⒈　对违反规范、规程、无设计（含无证设计）或不按设计施工的建筑工程，有权责令其停止施工。⒉　对质量低劣的建筑企事业单位给予警告或通报批评；在通报批评后质量仍无明显改进的，有权责令其限期整顿；经限期整顿后质量仍无明显改进的，有权提请其主管部门责令停产整顿，直至建议有关部门吊销营业执照和设计证书。⒊　对质量不合格的工程，可通知建设银行停止拨款。⒋　对造成重大伤亡和经济损失的质量事故的单位，有权提请其主管部门追究领导和有关人员经济和法律的责任。

青岛市建筑工程质量监督办法

第一章　总则第一条　为加强建筑工程的质量监督，提高建筑工程质量，根据国家和省有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条　凡在青岛市行政区域内建设的建筑工程（含与建筑工程一并进行的装饰装修工程），均须按本办法规定，实行质量监督。

第三条　青岛市城乡建设委员会（以下简称市建委）是本市建筑工程质量监督的行政主管部门。

各县级市、崂山区、黄岛区和市南、市北、台东、四方、沧口五区的城乡建设委员会以及青岛经济技术开发区规划建设局（以下统称县级市、区建委）按照权限分工，主管辖区内建筑工程质量监督工作。第二章　质监机构和职责第四条　建筑工程的质量监督，必须依照国家和省、市规定的技术标准、规范和其他有关规定执行。第五条　青岛市和各县级市、区的建筑工程质量监督机构（以下简称质监机构），按规定的权限分工，具体负责建筑工程的质量监督工作。第六条　质监机构的主要职责：（一）贯彻落实建筑工程质量管理的法律、法规及有关规定；（二）根据国家和省、市规定的技术标准、规范、规程等，对建筑工程进行质量监督；（三）审查认定工程质量等级；参与评选本市的优秀设计、优质工程；（四）按照分工负责施工企业质监人员的培训、考核，监督和协助施工企业建立健全质量保证体系；（五）监督工程质量检验评定标准的执行，参与重大工程质量事故的分析处理，并负责工程质量争议的仲裁；（六）参与本地区采用和推广新结构、新材料、新工艺的试验和鉴定；（七）掌握工程质量动态，综合工程质量信息，总结交流工程质量监督工作经验；　（八）对违反本办法规定的单位给予处罚。

第七条　质监机构须在同级建委领导下进行工作，并接受同级技术监督部门和上一级质监机构的业务指导。第八条　质监机构实行站长负责制。质监站站长和专职质量监督员（以下简称质监员）应具备国家规定的资质条件。

第九条　质监机构应逐步建立健全检验测试机构，配备必需的质监仪器和用具，完善质监手段，提高质监水平，保证质监工作的顺利进行。第三章　质监分工第十条　市质监机构负责市南、市北、台东、四方、沧口五区内下列建筑工程的质量监督：（一）二万平方米以上（不含二万平方米）的住宅小区工程；（二）三千平方米以上（不含三千平方米）民用单体建筑工程；（三）工业建筑工程；（四）市质监机构认为应由其进行质量监督的工程。市南、市北、台东、四方、沧口五区质监机构负责本辖区内除前款规定以外建筑工程的质量监督。

各县级市、黄岛区、崂山区及青岛经济技术开发区质监机构，负责本辖区内建筑工程的质量监督。第十一条　铁路工程和军事设施工程（含营区内营房建筑工程），原则上分别由铁路部门、军队的质监机构负责质量监督；但属火车站工程和军队承建的地方工程（含营区外的军队非军事设施工程），由工程所在地质监机构按前条规定的分工负责质量监督。第十二条　国家、省驻青各专业质监机构和国家大中型工程临时设立的现场质监机构，工程质量监督范围按国家、省有关规定执行。

第四章　质监程序和内容第十三条　建筑工程按其质量分为优良、合格两个等级。第十四条　凡属本市质监机构负责质量监督的建筑工程，建设单位必须在开工前，到质监机构办理监督手续，否则不准开工。第十五条　质监机构对其监督的工程，一般实行直接监督，但对实行建设监理的工程可实行间接监督。第十六条　实行直接监督的工程，按下列程序进行：（一）建设单位在办理开工报告前十五日，向负责质量监督的质监机构提出申请。

　（二）质监机构对实行监督的工程，须在接到申请之日起七日内确定质监员并通知建设、施工单位。质监员按质监工程的施工面积，每三万至五万平方米配备一名。（三）建设单位持质监机构的质量监督文件、准予开工通知书和其他有关文件，向市或县级市、区建委提交开工报告。（四）工程开工前，质监机构对勘察、设计、施工单位的资质和开工条件进行核查。

　（五）基础工程完成后，建设单位会同设计、施工单位对隐蔽工程进行验收、签证，并经质监员评定、签证后，转入上部主体结构施工。（六）在主体结构施工阶段，质监机构应不定期地对施工质量进行监督和检查。工程主体结构完成后，施工单位会同建设单位、设计单位进行隐蔽工程验收和主要分项工程的质量评定，并经质监机构核验、评定和签证。未经质监机构核验认可或主体工程经核验不合格的，不得转入装饰工程施工。

（七）工程竣工后，由施工单位会同建设单位对工程质量进行自验和初验，并将质量评定文件和该全部工程竣工技术资料提前十五天报送质监机构；质监机构对竣工技术资料进行核查，并现场核验后，确认工程质量等级，签发工程竣工验收质量等级证书。凡未经质监机构核验或核验不合格的工程不得交付使用。

工程建筑监督站职责范围包括哪些

1、按照法律、法规、规章和国家强制性标准对本市建筑工程质量实施监督管理；2、监督工程建设、勘察、设计、施工、监理、检测等各方主体的质量行为；3、对建筑工程的地基基础、主体结构、影响重要使用功能的关键部位和室内环境质量进行监督检查；4、对建筑工程实体和进入施工现场的建筑材料、构配件、预拌混凝土及相关设备进行监督检查；5、监督建筑工程的桩基、地基与基础、主体结构的验收和单位工程的竣工验收；6、对建筑工程的重大质量事故参与调查和监督处理；7、法律、法规、规章规定的其他职责。【法律依据】《建筑法》第四十三条，建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。

昆明市建筑工程质量监督管理暂行办法

第一章　总则第一条　为加强我市建筑工程质量的监督和管理，充分发挥建设投资的效益，根据城乡建设环境保护部（85）城建字第63号《建筑工程质量监督站工作暂行条例》和市人民政府昆政发（85）163号文的有关规定，特制定本办法。第二条　全市各项建筑工程必须贯彻“百年大计，质量第一”的方针，从勘察、设计建材、施工等环节把好质量关，确保建筑工程质量合格。

第三条　凡在昆明市新建、扩建的民用建筑，一般工业建筑、构筑物和构件成品的质量，均应服从市、县区工程质量监督站（以下简称“监督站”）的监督和管理。

第二章　机构与任务第四条　市监督站（暂设在市基建局）是市人民政府负责对建筑工程质量进行监督、检查的专职机构，其主要职责是：1、监督、检查全市承担勘察、设计施工，构件等单位是否具备合法资格。2、根据国家和上级有关部门颁发的规定和技术标准，对全市的工程质量进行监督检查，要求做到：不合格的材料不准使用；不合格的构件产品不准出产；不合格的工程不准交付使用。3、检查、评定工程质量等级，审核各单位上报的优质工程（产品）项目。4、督促和帮助建筑企事业单位健全工程质量检验制度，并负责审定和考核企业质量检验测验试人员的资格。

5、监督建筑企业正确执行建筑工程质量技术标准，参与重大工程质量事故的处理，负责工程质量争端的仲裁。6、参与新材料、新工艺、新结构、新技术试验工程的质量鉴定。第五条　市属各县区城乡建设主管部门应根据需要和条件设置相应的质量监督站（两城区可在城建主管部门内配备专职工程质量监督员），业务上受市监督站指导。

第六条　各级质量监督站与建筑企事业单位质量检查人员，组成全市工程质量监督管理网，实行以行政监督管理为主，辅之以必要的经济惩罚，各企业自检积极配合的监督管理办法。第七条　各级质量监督站应配备具有一定理论和实际经验，熟悉专业质量技术标准的工程技术人员为专职质量监督员。也可以在本市范围内聘请部分工程技术人员为兼职质量监督员，专职或兼职质量监督员均应按规定发给质量监督员证书，以利开展工作。

第三章　管理内容第八条　投资在五万元以上的民用建筑和一般工业建筑，在工程开工前，建设单位必须向质量监督站办理质量监督手续，提交施工图纸及有关资料，并按规定交纳质量监督费。第九条　建筑企事业单位必须加强生产技术标准质量管理，建立健全质量保证体系，严格按照规范、规程、技术标准组织生产和进行质量检验，切实保证工程质量和建材产品质量。第十条　工程竣工时，施工企业应会同建设单位，设计单位对工程质量进行初评，初评结果及有关资料报送上级主管部门复查后，在工程验收十天前报送监督站审核。

第十一条　未经质量监督站核验签证或核验不合格的工程及构件，不得报竣工面积和产量，不得计算产值，不得交付使用，银行不结算工程尾款。第十二条　凡一九八五年六月一日以后开工，目前尚未竣工的工程项目，均应到质量监督站补办质量监督手续。第四章　质量监督站的权限第十三条　审核承担工程设计、施工单位的资质证书，审核其是否符合核定的营业范围（未经审核或经审核不符合要求的建筑企事业单位，不得开工，银行不付工程款）。第十四条　可随时抽查工程（构件）质量，重点放在地基基础，主体结构及使用功能，有权检查工程施工中的各种有关项目及调阅各种技术文件资料，发现工程质量不合格现象，应立即向施工单位提出，并责成其处理。

第十五条　按质量评定标准验收工程并核定其质量等级（竣工工程的有关技术资料应作为工程档案存档）。第十六条　有权审核建材构件厂是否具备生产条件和营业资格，向有关部门提出承认或取消其生产、营业资格的建议。并有权对构件厂的产品进行定期抽查。第十七条　可根据需要利用建筑企事业单位的测试手段，组织有关单位对本地区工程质量进行检验和分配检验测试任务。

第十八条　建筑主要原材料、半成品测试报告，必须由省、市建筑工程检测中心或由监督站审定的检测单位提供，方为有效。第十九条　有权按规定表扬或奖励对工程质量作出贡献的施工、生产单位和个人，并对忽视质量造成质量事故的单位和个人视情节轻重给予惩处。奖惩办法如下：1、违反规范、规程施工，无证设计无证施工或不按设计施工的，责令其停止施工。对无证设计无证施工和生产构件的单位及超越经营、生产范围的有证单位，除按有关规定处理外，处以五百元至一千元罚款。

2、对质量低劣的建筑企事业单位，视情节轻重给予警告，通报批评，限期整顿，建议主管部门责令其停产整顿，直至建议有关部门吊销其营业执照。3、对质量不合格的工程，可通知银行停止拨款，对发生重大质量事故隐瞒不报的建筑企事业单位，除责令其返工或加固外，处以一千元至三千元罚款。情节严重，造成重大损失者，追究有关人员的行政或刑事责任。

4、建材构件厂销售无合格证的产品或以次充好的产品，按该批产品价格的一至五倍罚款。若因构件合格证与产品情况不符而造成质量事故的，由销售该产品的构件厂承担全部经济责任或其安责任。5、工程质量不合格，除责令其返工直至合格外，工程决算时按工程总造价扣除百分之二的价款。

6、工期提前按规定给予奖励的工程，其质量必须同时合格，否则不予奖励。7、对阻碍工程质量检查人员行使正当权力，打击报复者，提请有关主管部门严肃查处。8、对工作积极负责，成绩突出的质量监督员和检查人员，应给予表扬及奖励；对玩忽职守，失职读职而造成重大损失的监督员，除撤销其监督员资格外，按情节轻重严肃处理。

济南市建筑工程质量监督管理规定

第一章　总则第一条　为加强建筑工程质量的监督管理，提高工程质量，保护从事建筑工程各方和工程用户的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《山东省建筑市场管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条　凡在本市行政区域内从事建筑工程的建设、勘察设计、施工、设备供应以及建筑材料、构配件、预拌砼生产经营活动，均应遵守本规定。

前款所称建筑工程，包括房屋建筑及其附属设施和与其相配套的线路、管道、设备安装、建筑装饰装修等工程。

第三条　市建筑管理局（以下称市建筑行政管理部门）负责对本市建筑工程质量实行统一的监督管理。县（市）建设行政管理部门按照职责权限负责本辖区内建筑工程质量监督管理工作。市、县（市）建筑工程质量监督站（以下称工程质量监督机构）分别受市建筑行政管理部门、县（市）建设行政管理部门的委托对建筑工程实施具体的质量监督，并接受技术监督部门的业务指导。工业、交通行政主管部门负责所属的大中型建设项目中特殊专业的质量监督管理工作。

第四条　本市实行建筑工程质量监督核验制度。凡在本市行政区域内的建筑工程均由工程质量监督机构以抽查方式对工程质量进行检查核验。第五条　鼓励采用科学的管理方法以及先进的科学技术提高工程质量。

鼓励创建优良工程，对工程实行按质论价。第六条　任何单位和个人对建筑工程的质量事故、质量缺陷都有权向工程质量监督机构或者其他有关部门进行检举、控告、投诉。第二章　筹建监督第七条　建设单位应当根据工程特点和技术要求，选择相应资质的勘察、设计、施工单位，并依法签订含有质量条款的承包合同。

建设单位不得将可以独立勘察、设计或施工的单位工程肢解发包。第八条　勘察、设计、施工单位应当按资质等级、业务范围承接业务。禁止无证或越级承接工程项目。

第九条　建设单位应根据工程特点配备相应的质量管理人员或按规定委托监理单位实施建设监理。第十条　工程开工前，建设单位必须持工程设计文件、施工合同以及有关技术资料到工程质量监督机构办理质量监督手续。工程质量监督机构对承担工程的勘察、设计和施工单位的资质等级和业务范围进行核查。对核查不合格的工程，不予办理监督手续。

第十一条　建设单位应当组织勘察、设计、施工单位进行设计交底和图纸会审；参与施工过程中的质量检查、隐蔽工程检查验收和工程质量竣工初验。第十二条　建设单位按照工程承包合同提供的建筑材料、构配件、设备的质量，必须符合工程技术标准、设计文件的要求，并对提供的建筑材料、构配件、设备承担质量责任。第十三条　建设单位不得以任何理由要求工程设计单位或施工单位在工程设计或施工作业中，违反工程质量、安全标准，降低工程质量；不得擅自使用未经质量竣工核验或核验不合格的建筑工程。设计单位或施工企业对建设单位违反前款规定的要求，应当予以拒绝。

第三章　勘察、设计监督第十四条　勘察、设计单位必须对本单位编制的勘察、设计文件的质量负责。第十五条　勘察、设计文件应当符合下列基本要求：（一）符合有关法律、法规、规章以及技术标准、设计任务书、合同的规定；（二）真实反映工程地质、地形地貌、水文地质状况，评价准确、数据可靠；（三）符合相应的设计阶段的技术要求，施工图配套，细部节点交代清楚，标注说明清晰完整；（四）设计中选用的建筑材料、构配件、设备等，应当注明其规格、型号、性能、色泽等，并提出质量要求，但不得指定生产厂家。第十六条　勘察、设计图纸必须有勘察、设计人员的签名，经校对、审核、审定人签字，加盖图章，方能对外提交。第十七条　对大中型建筑工程、超高层建筑以及采用新技术、新材料、新工艺的工程，设计单位应当向施工现场派驻设计代表。

第四章　施工监督第十八条　施工单位必须对所承接工程的施工质量负责。实行总承包的工程，主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。总承包单位应对该工程全部施工质量负责，分包单位根据分包合同对分包工程的质量负责。

第十九条　禁止施工单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止施工单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义转包给他人，禁止分包的施工单位将其承包的工程再分包。