河南省建设工程质量管理规定

第一章　总则第一条　为了保证建设工程质量，加强监督管理，维护建设工程各方当事人的合法权益，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。第二条　本规定适用于本省行政区域内的房屋建筑、建筑装饰、土木工程、市政公用工程以及设备安装、管线敷设等工程建设活动。

第三条　本规定所称建设工程质量，包括勘察设计质量、建筑安装施工质量、建筑构配件质量和保修期内的返修质量；其质量标准应当符合国家建设工程质量的有关规定。

第四条　县（市）以上建设行政主管部门负责本行政区域内的建设工程质量监督管理工作，并对国家《建设工程质量管理办法》和本规定的实施情况进行监督检查。第五条　建设工程质量实行行政监督、社会监理、企业自行负责的管理制度。用户有权就工程质量问题向建设、设计、施工单位查询，或者向县（市）以上建设行政主管部门反映，建设行政主管部门或有关单位应当依照其职责及时处理。第二章　工程质量监督第六条　建设工程实行质量监督制度。

建设工程质量监督检查应当依据有关工程技术标准、质量验评标准和设计文件进行。第七条　县（市）以上建设行政主管部门或其授权的工程质量监督机构，负责本行政区域内的建设工程质量监督检查。国家规定的行业特殊专业工程质量监督检查，由其主管部门或其授权的专业质量监督机构负责。

第八条　省建设工程质量监督机构负责各级建设工程质量监督机构和建设工程质量检测单位（包括桩基检测单位）的资质审查，并统一规划管理。国家规定的行业特殊专业工程质量监督机构的资质审查，按国家有关规定办理，并到省建设行政主管部门备案，接受其指导。第九条　县（市）以上工程质量监督机构负责对本行政区域内工程质量检测单位（包括桩基检测单位）的业务指导。

第十条　在工程施工前，工程质量监督机构应当核查工程的勘察、设计、施工、监理和构配件生产单位资质等级。经核查不合格的，不予办理监督手续。在工程施工中，工程质量监督机构应当按照规定，以抽查方式对工程质量进行监督，并公布结果。

对重要部位、隐蔽工程等不宜事后检查的项目，施工时应当进行现场监督。工程质量监督也可以进行阶段性核验，发现问题时，应责令及时采取措施予以解决。在工程竣工后，工程质量监督机构应当及时对工程质量进行等级认证。未经等级认证或经认证不合格的，工程不得交付使用。

第十一条　建设工程质量实行按质论价，具体办法按国家和省有关规定执行。第十二条　建设工程质量监督费，应当按照国家和省有关规定收取，实行财政专户储存，专款专用。第十三条　建设工程质量检测单位，受建设行政主管部门的委托，有权对本地区正在施工的建设工程所采用的建筑材料、建筑构配件、通风管道、垂直运输等通用设备进行抽样检测，并将检测情况及时向当地建设工程质量监督机构报告。工程质量检测单位出具的检测鉴定报告，应当实事求是，数据准确，并对出具的数据和报告负责。

第三章　质量责任第十四条　建设单位和勘察、设计、施工、建设工程监理、建筑材料、构配件生产及设备供应等参与工程建设的单位，应当按照有关法律、法规、规章以及技术标准、质量验评标准、设计文件和合同的规定承担相应的工程质量责任。第十五条　建设单位在工程项目批准后，按照国家和省有关规定应当实施监理的，委托监理单位实施监理。尚未实施监理的工程，应根据工程特点，配备相应的专业人员进行质量管理。第十六条　建设单位应当根据工程特点和技术要求，选择相应资质等级的勘察、设计、施工单位，并签订合同，明确质量要求和仲裁条款。

一项单位工程应有一个施工企业负责总承包。第十七条　建设单位在工程开工前，应当到当地建设工程质量监督机构办理监督手续，提交勘察设计等有关文件，并组织设计、施工、建设监理单位进行图纸会审；施工中，应当对工程质量自行检查；工程竣工后，应当申请工程质量等级认证。第十八条　房屋建设开发公司，除应履行建设单位的质量责任和义务外，还应建立健全质量保证体系，加强对开发工程的质量管理和售后服务，并负责组织保修。

第十九条　工程勘察设计单位应按照资质等级承担相应的勘察设计任务；提供的勘察设计文件，应当符合国家和省有关工程勘察设计标准，满足设计任务书和合同的要求；设计修改与变更，应严格遵守有关规定，保证工程质量；对工程选用的通用设备、构配件和建筑材料，应当注明产品规格、型号和质量指标，但不得指定生产厂家。工程设计单位不得擅自出卖设计图签。

郑州市建设工程施工安全管理条例

郑州市建设工程施工安全管理条例，2015年9月26日河南省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准，下面是条例全文，欢迎阅读! 第一章 总 则 第一条 为了加强建设工程施工安全管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条 在本市行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动以及实施对建设工程施工安全的监督管理，应当遵守本条例。

水利、交通、电力等专业工程的施工活动，法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条 建设工程施工安全管理应当以人为本，坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，建立企业负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制。 第四条 市、县(市、区)人民政府应当加强建设工程施工安全领导，完善施工安全监督体系，建立健全安全生产工作协调机制。 第五条 市城乡建设行政主管部门负责全市建设工程施工安全的监督管理工作，其所属的市建设工程安全监督管理机构具体组织实施。市城乡建设行政主管部门可以委托市建设工程安全监督管理机构实施行政处罚。

县(市、区)城乡建设行政主管部门按照职责分工，负责本行政区域内建设工程施工安全的监督管理工作。 安全生产监督、发展和改革、城市管理、质量技术监督、环境保护、国土资源、城乡规划、房地产管理、消防等部门和单位应当按照各自职责，共同做好建设工程施工安全监督管理工作。 乡、镇人民政府以及街道办事处应当加强本行政区域内建设工程施工安全监督检查，依法协助履行安全生产监督管理职责。

第六条 市、县(市、区)建设行政主管部门应当按照有关规定制定本行政区域内建设工程施工安全应急预案，并定期组织演练。 第七条 建设、勘察、设计、施工、监理、监测、检测、安装拆卸以及其他与建设工程施工活动有关的单位，应当遵守安全生产相关规定，建立健全施工安全责任制度，依法承担建设工程施工安全主体责任。 第八条 建设工程应当实行文明施工、绿色施工，避免或者减少对环境、交通的影响。

鼓励开展建设工程施工安全科技创新和先进技术的推广应用。 第九条 公民、法人和其他组织对建设工程施工安全违法行为有权举报和投诉。建设行政主管部门应当受理举报和投诉，并依法及时作出处理。

第二章 施工安全主体责任 第十条 建设单位应当履行下列安全生产管理责任： (一)依法选定施工企业和监理单位; (二)在招标文件、施工合同中，安全生产文明施工措施费用应当单列，不得列入招标竞价项目; (三)进行建设工程安全评价，编制绿色施工方案; (四)对危险性较大的分部分项工程进行全程监管，委托第三方监测单位进行监测; (五)不得将建筑工程肢解发包; (六)不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。 第十一条 建设单位在建设工程开工前，应当持施工合同到建设工程安全监督管理机构确认安全生产文明施工措施费用总额，一次性存入施工企业银行专用账户，专款专用，不得挪作他用。 第十二条 勘察单位应当在勘察报告中注明复杂地形、地质情况和可能发生滑坡、坍塌等地质灾害的部位，提出防止施工安全事故发生的意见。 勘察单位应当参加建设工程设计文件交底和地基处理、深基坑开挖、降水施工条件论证，参加地基验槽、基础结构验收和工程竣工验收。

发现现场存在地质实际情况与勘察报告不符或者工程出现异常情况时，应当及时提出处理意见，必要时进行复勘、补勘。 第十三条 设计单位应当在设计文件中对超限结构、大跨度、深基坑、高支模、隧道以及采用新结构、新材料、新工艺、新技术和特殊结构的建设工程，提出保障施工安全和预防安全事故的措施建议，并向施工现场派驻设计代表，处理与设计有关的安全问题。施工现场监测数据异常或者达到报警值时，应当及时提出处理意见。 第十四条 出租建筑起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和盾构机械的单位，应当保证出租的产品符合行业规范和要求，在签订租赁协议时，应当出具真实有效的产品合格证明、检测合格证明。

有下列情形之一的建筑起重机械，不得出租、使用： (一)国家明令淘汰或者禁止使用的; (二)超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的; (三)经检验达不到安全技术标准规定的; (四)没有完整安全技术档案的; (五)没有齐全有效的安全保护及报警装置的。 第十五条 建筑起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和盾构机械使用前，施工企业应当按照规定进行验收，并自验收合格之日起三十日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于该设备的显著位置。 第十六条 检测单位检测检验建筑起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，发现重大安全隐患的，应当及时书面告知施工企业和其他机械设备使用单位，并向建设行政主管部门报告。

第十七条 施工企业项目负责人和专职安全生产管理人员不得同时承担两个以上工程施工现场的安全生产管理工作;变更施工企业项目负责人和专职安全生产管理人员的，应当经建设单位和监理单位同意，并到建设工程安全监督管理机构办理变更手续。 第十八条 施工企业应当依法为从业人员办理工伤保险。 鼓励施工企业为从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

城乡建设行政主管部门应当为从业人员依法理赔提供相应服务。 第十九条 施工企业项目负责人应当在施工期间现场带班，做好带班记录;临时离开现场的，应当经建设单位、监理单位项目负责人和本单位负责人同意，并委托施工管理负责人或者技术负责人负责现场带班。 第二十条 施工企业应当按照规定对从业人员进行安全生产、文明施工、绿色施工教育培训，建立个人电子培训档案。

未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 第二十一条 监理单位应当依法履行监理职责，将施工安全管理的内容、方法和措施纳入监理规划及其实施细则。 第二十二条 监理单位应当为工程项目配备与工程规模和技术要求相适应的安全监理人员。 安全监理人员不得同时承担两个以上工程施工现场的安全生产监理工作。

第二十三条 监理单位应当审查下列事项： (一)施工现场安全生产、文明施工、绿色施工规章制度的建立和实施情况; (二)施工企业及安全生产管理人员、特种作业人员的资格; (三)施工现场安全生产文明施工措施费用落实情况; (四)施工机械和设施的安全验收手续; (五)安全专项施工方案和生产安全事故应急救援预案。 对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程和涉及施工安全的重点部位、环节，监理单位应当实施旁站监理。 第二十四条 从事建设工程施工安全评价、检测、监测、审计等业务的单位，应当具备相应资质，并对所出具报告的真实性、准确性负责。

第三章 施工现场安全管理 第二十五条 施工企业应当落实安全生产、文明施工、绿色施工措施。 施工企业应当向施工人员提供符合国家标准、行业标准的劳动防护用品，并监督施工人员正确使用。 施工企业应当在作业前将下列事项书面告知施工人员： (一)作业场所和工作岗位的危险因素; (二)危险岗位的操作规程; (三)违章操作的危害; (四)安全事故和职业危害的防范措施; (五)发生紧急情况时的应急措施; (六)其他应当告知的事项。 第二十六条 施工企业主要负责人对本单位安全生产工作全面负责。

项目负责人对本项目的安全生产管理全面负责。专职安全生产管理人员对施工现场日常的安全监督检查负责。 第二十七条 施工人员享有下列权利： (一)接受安全生产、消防教育和培训; (二)知晓施工作业的危险和危害; (三)对施工作业的安全问题提出改进建议、批评、举报和投诉; (四)职业卫生与安全健康保障; (五)拒绝违章指挥和强令冒险作业; (六)在施工中发现有危及人身安全的紧急情况时，立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域; (七)其他依法享有的权利。

建筑工程施工开工条件

工程建设开工条件如下：1、施工图纸经审核通过加盖审图章；2、施工合同已经签定；3、具备建筑工程施工许可证；4、已经落实三材指标或实物；5、已经编制施工组织设计；6、已经审定施工图预算；7、施工资金准备完善。【法律依据】《建筑法》第七条 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。