建设工程施工合同管理办法

第一条　为适应建立社会主义市场经济体制需要，加强建筑市场管理，确保市场秩序正常，保护建设工程施工合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》和《建筑市场管理规定》，制订本办法。第二条　本办法适用于土木工程，设备安装，管道线路敷设，装饰装修及房屋修缮等建设工程的施工合同（以下简称施工合同）。

第三条　施工合同的签订，应当遵守国家的法律、法规和国家计划，遵循平等互利、协商一致、等价有偿的原则。

承办人员签订合同，应取得法定代表人的授权委托书。施工合同一经依法订立，即具有法律效力，当事人的合法权益受到法律保护；任何一方不得擅自转让、变更。承发包双方之外的任何单位和个人，不得非法干预施工合同的签订和履行。第四条　承发包双方签订施工合同，必须具备相应资质条件和履行施工合同的能力。

对合同范围内的工程实施建设时，发包方必须具备组织协调能力；承包方必须具备有关部门核定的资质等级并持有营业执照等证明文件。第五条　凡进行工程建设，承发包双方必须在中标后的规定时限内，或开工前依法签订书面施工合同，并全面履行。第六条　任何单位和个人，不得利用合同进行违法活动，不得损害国家、社会和第三方利益及扰乱建筑市场秩序。

第七条　签订施工合同必须具备以下条件：1．初步设计已经批准；2．工程项目已经列入年度建设计划；3．有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料；4．建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实；5．招投标工程，中标通知书已经下达。第八条　签订施工合同，必须按照《建设工程施工合同示范文本》的“合同条件”，明确约定合同条款。对可能发生的问题，要约定解决办法和处理原则。

合同应具备以下主要内容：1．工程名称、地点、范围、内容，工程价款及开竣工日期；2．双方的权利、义务和一般责任；3．施工组织设计的编制要求和工期调整的处置办法；4．工程质量要求、检验与验收方法；5．合同价款调整与支付款方式；6．材料、设备的供应方式与质量标准；7．设计变更；8．竣工条件与结算方式；9．违约责任及处置办法；10．争议解决方式；11．安全生产防护措施。第九条　发包方可以将组织、管理和协调工程建设的权力及职责，委托给具备相应资质的监理单位承担。在签订监理委托合同时，应明确监理单位的权限和责任，并写进施工合同。

施工合同赋予监理单位的权限和责任，应与监理委托合同中明确的权限、责任一致。第十条　承发包双方应参照国务院有关部门或省、自治区、直辖市颁发的工期定额，确定相应的施工工期，以确保工程质量。没有工期定额的工程，由双方协商确定合理工期。第十一条　工程质量的标准和要求必须符合国家、行业或地方有关规定。

对材料、设备、施工工艺和工程质量的检查与验收要求，发包方应在合同中约定，承包方应严格按施工合同和标准规范要求组织施工。第十二条　工程价款应以定额和相应取费标准作为指导价格，通过招标投标和双方协商合理确定合同价款，并按合同约定对价款进行适时的调整。第十三条　发包方应将全部工程发包给一个施工企业总承包，签订总包合同；但大型或专业复杂的工程也可分别发包给几个施工企业承包。承包方经征得发包方同意，或在施工合同中另有约定，才准将部分工程分包，签订分包合同。

对此，承包方需在分包现场派出具有相应资质的常驻人员，管理、监督分包方履行合同。对分包工程的质量、工期和分包方行为造成违反总包合同的，由承包方承担责任。分包合同与总包合同发生抵触时，以总包合同为准。第十四条　各级政府建设行政主管部门要按照转换政府职能的要求，对施工合同进行以下管理：1．宣传贯彻国家有关经济合同方面的法律、法规和方针政策；2．贯彻国家制订的施工合同示范文本，并组织推行和指导使用；3．组织培训合同管理人员，指导合同管理工作，总结交流工作经验；4．对施工合同签订进行审查，监督检查合同履行，依法处理存在的问题，查处违法的行为；5．制订签订和履行合同的考核指标，并组织考核；表彰先进的合同管理单位；6．确定损失赔偿范围；7．调解施工合同纠纷。

建设工程施工合同管理范本

建设工程施工合同管理范本 发包人(全称)： 承包人(全称)： 根据《民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议： 一、工程概况 1、工程名称：。 2、工程地点：。

3、工程立项批准文号：。

4、资金来源：。 5、工程内容：。 群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》(附件1)。 6、工程承包范围： 。

二、合同工期 计划开工日期：年月日。 计划竣工日期：年月日。 工期总日历天数：天。

工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。 三、质量标准 工程质量符合标准。 四、签约合同价与合同价格形式 1、签约合同价为： 人民币(大写) (￥元); 其中： (1)安全文明施工费： 人民币(大写) (￥元); (2)材料和工程设备暂估价金额： 人民币(大写) (￥元); (3)专业工程暂估价金额： 人民币(大写) (￥元); (4)暂列金额： 人民币(大写) (￥元); 2、合同价格形式：。

五、项目经理 承包人项目经理：。 六、合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件： (1)中标通知书(如果有); (2) 投标 函及其附录(如果有); (3)专用合同条款及其附件; (4)通用合同条款; (5)技术标准和要求; (6)图纸; (7)已标价工程量清单或预算书; (8)其他合同文件。 在 合同订立 及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同文件包括 合同当事人 就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。 七、承诺 1、发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。 2、承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

3、发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。 八、词语含义 本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。 九、签订时间 本合同于年月日签订。 十、签订地点 本合同在签订。

十一、补充协议 合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。 十二、 合同生效 本合同自生效。 十三、合同份数 本合同一式份，均具有同等法律效力，发包人执份，承包人执份。

建筑工程合同管理方法包括哪些内容

由于 建设工程合同 的特殊性，国家对其合同文本的使用有较强的指导性，建设部等行政主管部门定期发布建设工程合同的示范文本，作为指导各建设工程发包人与承包人明确双方权利义务的主要参照。 建设 工程施工合同 的主要内容 在建设工程施工合同方面，目前适用的示范文本主要为建设部和原国家工商行政管理局于1999年颁布的《建设工程施工合同示范文本》(下称示范合同)，该版本是在1991年颁布的版本的基础上，结合中国相关法律 法规 的规定制定的，同时也参考了国际上最为通行的由国际咨询工程师联合会(FIDIC)制定的《土木工程施工合同条件》的内容，在合同内容与形式上都相当完善。

中国的各类建设工程施工合同基本都采纳了这一示范合同文本。

在形式上，示范合同分为三部分：协议书、通用条款与专用条款。协议书是对双方就建设工程施工合同内容达成合意的书面确认，主要包括工程概况、承包范围、工期、质量标准、合同价款、合同文件的范围等基本内容。通用条款则是对双方合同权利义务的详细规定，可适用于各种不同的工程项目，具有相对固定性。专用条款则是合同双方针对特定工程项目所作特别约定，为当事人意思自治留下必要的空间。

示范合同内容相当丰富，下面就建设工程施工合同应具备的主要内容进行介绍。 1、当事人条款合同应明确发包人与承包人的名称、法定代表人、工商登记号、住所及联系方式等基本情况，承包人应具备与合同工程相对应的施工企业资质等级。 2、工程名称和范围(标的物条款) 该条款主要用于明确合同所指向的建设工程的内容和范围。

项目名称、施工现场的位置、施工界区等都应在合同中予以明确。 3、施工准备条款该部分条款主要对在工程施工前应完成的工作进行约定，主要包括施工现场具备施工条件，土地平整、道路通畅及水电设施应予完成;具备必要的施工合法性文件，其中最重要的文件即为施工许可证，依 建筑法 规定，未取得施工许可证的工程不能开工，当然还包括其他如 临时用地 、爆破作业等其他许可文件;施工场地地质和地下管线资料及工程设计图纸的交付，发包人并应对其提供的资料和图纸的真实性和合法性负责。 4、施工组织设计和工期承包人应提交施工组织设计和工程进度计划，经发包人指定的监理工程师或发包人驻场代表确认后，承包人应按进度计划组织施工，并接受监理工程师或发包人驻场代表的检查与监督。

合同应明确工程开工与竣工日期，并对工期延误及相关责任问题进行约定。 5、工程质量和检验条款承包人应对工程应达到的质量标准作出承诺。按国家标准，建设工程质量检验按分项、分部、单位工程的质量评定均分为“合格”与“优良”两个等级，合同应约定工程质量需符合何种标准，以及当双方对工程质量发生争议时的鉴定机构及其程序。

在工程施工过程中，甲方委派的监理工程师或驻场代表有权随时对工程质量进行监督检查，如发现问题则承包人应予拆除和重新施工，使之达到约定标准。对隐蔽工程和中间工程的验收程序及双方责任，合同也应作出约定。 6、价款及其支付在建设工程合同实务中，价款问题产生的纠纷最为常见。建设工程尤其是大型工程的造价金额通常较大， 合同履行 期相对较长，其中可变因素较多，因此在客观上也确实存在价款难以确定或其确定过程较复杂的情况。

建设部2021年颁布的《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》规定了三种建设工程施工合同价款的方式：固定价，即合同总价或单价在合同约定的风险范围内不可调整;可调价，即合同约定工程价格在实施期间随价格变化而调整;工程成本加酬金确定的价格。当事人可在合同中约定其中一种计价方式。 在 工程款 的支付方面，通常工程款可分为三部分：预付款、进度款和结算款。预付款是指开工前由发包人向承包人支付的款项，款项用于承包人开工前期的准备工作，该部分款项应于开工后从发包人应付工程款中扣除。

进度款则指发包人按合同约定的工程进度逐笔支付的款项。由于建设工程施工合同的 承揽合同 性质，势不能要求承包人承担垫付工程款的义务，因此根据工程进度支付工程进度款是建设工程施工合同的重要特点。结算款是指工程竣工后，双方对工程总价进行结算所确认的工程款，对发包人已付工程款与结算款的差额部分，发包人应予支付。 7、材料及设备供应建设工程涉及到大量的材料与设备，因此合同应就材料与设备供应主体、供应范围、供应日期、验收程序及标准、保管责任等问题进行约定。

材料和设备既可由发包人提供，也可由承包人提供，提供方应对材料与设备的合格性承担责任，另一方有权对其进行检验并提出质量异议。 8、竣工验收与结算条款竣工验收与结算条款应对验收和决算的程序进行明确约定。在预计竣工日期之前的合理期限内，承包人应通知发包人准备验收，并提供相关验收资料，发包人应及时组织有关各方包括勘察设计单位、监理单位等与承包人共同进行竣工验收，并对存在的质量问题提出修改意见，验收合格或经修改后合格的，承包人应提交竣工验收报告。

发包人不组织验收的，应承担对其不利的法律后果。

建设工程施工合同管理包含哪些方面

建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工，发包人支付价款的合同。依照施工合同，承包方应完成一定的建筑、安装工程任务，发包方应提供必要的施工条件并支付工程价款。

施工合同管理包括：施工合同的概念、施工合同的特点、施工合同的订立、施工合同双方的一般权利和义务、施工合同的质量控制条款、施工合同的进度控制条款、施工合同有关合同价款的约定、施工中涉及的其它费用和施工合同的监督管理；共9个方面。

建设工程合同管理的基本内容有哪些

建设工程合同管理的主要内容包括以下几项：1、工程范围。2、建设工期。

3、中间交工工程的开工和竣工时间。

一项整体的建设工程，往往由许多的中间工程组成，中间工程的完工时间，影响着后续工程的开工，制约着整个工程的顺利完成，在施工合同中需对中间工程的开工和竣工时间作明确约定。4、工程质量。5、工程造价。工程造价因采用不同的定额计算方法，会产生巨大的价款差额。

在以招标投标方式签订的合同中，应以中标时确定的金额为准；如按初步设计总概算投资包干时，应以经审批的概算投资中与承包内容相应部分的投资（包括相应的不可预见费）为工程价款；如按施工图预算包干，则应以审查后的施工图总预算或综合预算为准。在建筑、安装合同中，能准确确定工程价款的，需予明确规定。如在合同签订当时尚不能准确计算出工程价款的，尤其是按施工图预算加现场签证和按时结算的工程，在合同中需明确规定工程价款的计算原则，具体约定执行的定额、计算标准，以及工程价款的审定方式等。

6、技术资料交付时间。工程的技术资料，如勘察、设计资料等，是进行建筑施工的依据和基础，发包方必须将工程的有关技术资料全面、客观、及时地交付给施工人，才能保证工程的顺利进行。7、材料和设备的供应责任。

8、拨款和结算。施工合同中，工程价款的结算方式和付款方式因采用不同的合同形式而有所不同。在一项建筑安装合同中，采用何种方式进行结算，需双方根据具体情况进行协商，并在合同中明确约定。

对于工程款的拨付，需根据付款内容由当事人双方确定，具体有如下四项：预付款；工程进度款；竣工结算款；保修扣留金。9、竣工验收。对建设工程的验收方法、程序和标准，国家制定了相应的行政法规予以规范。10、质量保修范围和质量保证期。

施工工程在办理移交验收手续后，在规定的期限内，因施工、材料等原因造成的工程质量缺陷，要由施工单位负责维修、更换。国家对建筑工程的质量保证期限一般都有明确要求。11、相互协作条款。施工合同与勘察、设计合同一样，不仅需要当事人各自积极履行义务，还需要当事人相互协作，协助对方履行义务，如在施工过程中及时提交相关技术资料、通报工程情况，在完工时，及时检查验收等。

扩展资料：建设工程合同管理的注意事项：一、合同主体审查：1、承包人应注意审查发包人资质。对发包方主要应了解两方面内容：（1）主体资格，即建设相关手续是否齐全。例：建设用地是否已经批准是否列入投资计划规划、设计是否得到批准是否进行了招标等。（2）发包人如果是属于分包人，审查其是否具有分包资格。

（3）履约能力即资金问题。发包人的实力、已完成的工程、市场信誉度、施工所需资金是否已经落实或可能落实等。2、发包人应注意审查承包人资质：（1）承包人一般应为建筑企业法人，除了内部承包之外，公民个人不能成为建设工程合同的主体。

（2）承包人应具有承包建设工程的资质。二、工程范围：发包人与承包人都应当对合同工程范围条款的进行明确的约定，最好应在合同中附上工程项目一览表及其工程量。三、建设工期：合同应对工期约定要准确、完善，如果存在中间交工工程，对中间交通工程的开工、竣工日期，也应在合同中做出明确约定。

建筑工程施工合同管理要注意哪些事项

建筑工程施工合同管理是非常重要的一件事情，它的质量与工程的整个项目的质量和经济效益密切相关。建筑工程施工合同是合同的双方，也就是发包人和承包人为了达到各自的目的，而制定的与双方的权利和义务相关的一种协议。

这个合同具有非常重要的作用，因为施工过程中的一种依据。

建筑施工的企业必须要围绕着这个协议的规定开展。在具体施工的过程中，必须要加强建筑工程施工合同的管理，因为这样才能在一定程度保障施工的质量，确保一定的经济效益。在现在的建筑市场上，建筑工程施工合同没有得到应有的关注，建筑工程施工合同的管理也存在着很多的问题，首先很多的企业对于合同管理的体系和制度建设都不是非常的重视，管理的程序非常混乱，有些制度根本得不到实施，很多的步骤也存在缺失的现象，所以需要加强对于这一方面的监督、管理和控制。另一方面，合同的内容也存在不少的问题，比如其中对于发包方和承包方的权利义务规定不明确，或者两者不相对应，违约、赔偿等比较重要的方面规定不是很全面，存在的规定很多还得不到实施。

整个的合同的公正和公平得不到体现。现在的建筑市场是一个买方市场，所以两者是处于不平衡的状态，承包方为了获得工程的承包权，只好委曲成全。面对现阶段存在的一些问题，需要对建筑工程施工合同的管理采取一些必要的措施，首先要把相关的管理结构和机制加以健全，虽然现在我国已经出台了招标法，但是如果不加以变通的话，反而达不到最佳的效果，所以原则上一定要严格遵守，但是形式上可以不拘一格。

采取措施的第二点，就是要把相关专业人才的素质有所提高，合同管理是一项技术活，所以相关的管理人员必须具备很多的专业知识，例如技术知识、法律知识等等。加强对合同管理的重视之后，必须要加强相关管理人员的队伍建设，加大产生纠纷时的救援力度。合同管理还有一个很重要的方面，那就是整个合同的细节部分，在签订合同的过程中，一定要对一些关键的要素加以注意，以防万一。