《北京市建设工程质量管理监督办法》实施细则
第一条 根据市政府1991年第31号令发布的《北京市建设工程质量管理监督办法》（以下简称《办法》），特制定本细则。第二条 根据《办法》第二条规定，本细则适用范围包括：一、工业与民用建筑及设备安装；构筑物和房屋修建、装饰；文物建筑（含纪念性建筑、名人故居等）；人民防空等工程。
二、道路（含公路）、桥梁、涵洞、地下铁道、供水、排水工程和燃气、供热等工程。
三、建筑、市政公用、人民防空工程的预制混凝土构件（含水泥管）以及建设工程使用的材料、构配件、相关设备。以上各类工程和产品的质量，统称建设工程质量。第三条 市建设工程质量监督总站（以下简称监督总站）和区、县建设工程质量监督站（以下简称监督站），是由政府授权对市和区、县建设工程质量具体负责管理监督工作的专门机构，在市和区、县建委的领导下，依法行使管理监督职权。监督总站对区、县监督站主要进行以下业务领导：一、检查落实有关建设工程质量管理监督业务工作和规定的企业资格审查工作。
二、解决工程重大质量事故和疑难问题，协调处理监督站同有关单位的争端。三、根据需要协调建设工程的质量监督任务。四、组织监督管理业务培训，考核监督人员的业务水平，考查监督管理工作质量。
第四条 监督机构配备的人员资格和专业结构要合理、配套，其中专业工程技术人员不得不少于该站人员总数的70％；有健全的管理制度和档案资料；配有必要的检测手段；监督员持证上岗（以下略）。第五条 监督总站（监督站）正副站长、监督员应具备下列资格条件：一、监督总站站长，由具有建筑类高级工程师技术职务的人员担任；副站长由具有专业工程师以上技术职务的人员担任。监督站站长，由具有建筑类工程师以上技术职务的人员担任；副站长由具有专业助理工程师以上技术职务的人员担任。
二、监督员，由具有相应建筑类中专以上学历并从事施工或设计五年以上的技术人员担任；或由具备相当于高中文化程度且有六年以上施工经验或从事质量监督检查工作五年以上的人员担任（以下略）。第六条 监督总站的主要职责（略）。第七条 根据《办法》第五条规定，施工企业必须遵守下列具体规定：一、施工单位的资格和管理能力应与所承包工程项目的结构特性、规模大小和技术要求相适应。
项目经理对工程质量负责。工程项目技术负责人的资格应符合：1、多层住宅工程或建筑面积在1万平方米以内的一般工程项目，应由具有建筑类中专学历的助理工程师以上技术职务，且有三年以上施工经验的人员担任；2、高层住宅或建筑面积在5万平方米以内的工业、公共工程项目和住宅小区工程，应由具有建筑类工程师以上或相当于工程师技术职务的人员担任；3、大型和技术复杂的工程或建筑面积在5万平方米以上的工程项目（含住宅小区），应由具有建筑类高级工程师或相当于高级工程师技术职务的人员担任。4、防水工程、水电和设备安装工程等专业施工队的技术负责人，应由具有助理工程师以上技术职务的人员担任，并经考核合格。5、工程项目电梯安装施工队，技术负责人必须由能掌握所安装的电梯梯型性能的机构和电气工程师担任。
6、以上所配备的工程技术人员的资格和数量，必须与有关管理规定相适应。专业管理人员和工长必须持有市建委核发的岗位合格证。二、工程项目施工企业必须有健全的质量保证体系，逐级建立质量责任制，明确规定各部门、各工种、各岗位应有的质量责任。三、企业必须按规定有健全的质量检验部门和试验、检验手段。
企业的质量检验部门，应在经理直接领导下，独立行使质量检验职权，对其检验工作质量负责，不得承包企业的质量指标。四、建立采购质量责任制。采购供应者应对其采购供应的原材料、构配件和设备质量负责。进入施工现场的原材料、构配件和设备质量，应进行检查验收，妥善保管，并按规定进行试验，不合格品，不准使用。
五、施工现场生产预制混凝土构件和预应力张拉施工专业队伍，必须按有关规定办理资格审批手续。六、施工企业应按有关规定建立施工技术资料管理制度，确保施工技术资料齐全、有效。工程竣工后，应按规定向建设单位提供技术档案资料，并应符合城建档案管理的规定。
北京市建设工程施工现场管理办法
第一章 总则第一条 为加强建设工程施工现场管理，保障建设工程施工顺利进行，促进安全、文明施工，根据本市实际情况，制定本办法。第二条 凡在本市行政区域内进行建设工程施工活动以及与建设工程施工活动有关的单位和个人，均须遵守本办法。
农村村民在宅基地上自建低层住宅的活动，不适用本办法。
第三条 建设工程施工应当遵守法律、法规和规章的规定，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。任何单位和个人都不得妨碍和阻挠依法进行的建设工程施工活动。第四条 市建设委员会是本市建设工程施工现场管理的主管机关，负责组织实施本办法。区、县建设委员会负责对本辖区内的建设工程施工现场实施监督管理。
区、县人民政府和各有关部门应当按照各自职责，对建设工程施工现场进行监督管理。第二章 一般规定第五条 施工单位负责对建设工程施工现场进行管理。建设工程实行总承包和分包的，由总承包单位负责对建设工程施工现场实施统一管理，分包单位负责管理分包范围内的建设工程施工现场。
因总承包单位违章指挥造成事故的，由总承包单位负责；分包单位不服从总承包单位管理，违章指挥、违章作业造成事故的，由分包单位承担直接责任。禁止任意压缩合理工期，因压缩合理工期造成事故的，由建设单位和施工单位负责。第六条 施工单位必须编制建设工程施工组织设计。
建设工程实行总承包和分包的，由总承包单位负责编制施工组织设计，分包单位在总承包单位的总体部署下，负责编制分包工程的施工组织设计。建设工程施工必须按照施工组织设计进行。第七条 建设工程施工现场用地范围，以规划行政主管部门批准的建设工程用地和临时用地范围为准。
除市政基础设施工程外，对一般建设工程临时用地的，规划行政主管部门不批准占用人行道和绿地。建设工程施工现场用地的周边应当进行围挡，围挡设置高度不低于1．8米。市政基础设施工程因特殊情况不能进行围挡的，应当设置安全警示标志，并在工程险要处采取隔离措施。第八条 建设工程施工现场应当设置施工标志牌、现场平面布置图和安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工制度板。
施工标志牌应当标明工程项目名称，建设单位、设计单位、施工单位、监理单位名称，项目经理姓名、联系电话，开工和计划竣工日期以及施工许可证批准文号等。第九条 建设工程施工现场应当设有居民来访接待场所，并有专人值班，负责随时接待来访居民。第十条 施工暂设应当按照规定设置，不得改变使用性质。在建设工程竣工后一个月内，建设单位应当将施工暂设全部拆除。
第三章 环境保护第十一条 施工单位应当按照规定采取防治扬尘、噪声、固体废物和废水等污染环境的有效措施，所需费用应当列入建设工程造价。第十二条 建设工程施工现场主要道路必须进行硬化处理。建设工程施工现场土方集中存放的，应当采取覆盖或者固化措施。建设工程施工现场应当有专人负责保洁工作，配备相应的洒水设备，及时洒水清扫，减少扬尘污染。
第十三条 对建设工程施工现场中的办公区和生活区，应当进行绿化和美化。热水锅炉、炊事炉灶等必须使用清洁燃料。第十四条 施工料具应当按照建设工程施工现场平面布置图确定的位置码放。
水泥等可能产生尘污染的建筑材料应当在库房内存放或者严密遮盖。存放油料必须有防止泄漏和防止污染措施。第十五条 四环路以内的建设工程施工现场，混凝土浇注量超过100立方米以上的工程，应当使用预拌混凝土。
前款规定以外的建设工程施工现场设置搅拌机的，必须配备降尘防尘装置。第十六条 搅拌机前台及运输车辆清洗处应当设置沉淀池。清洗搅拌机和运输车辆的污水，未经沉淀处理不得直接排入城市排水设施和河道。第十七条 清理施工垃圾，必须搭设密闭式专用垃圾道或者采用容器吊运，严禁随意抛撒。
建设工程施工现场应当设置密闭式垃圾站用于存放施工垃圾。施工垃圾应当按照规定及时清运消纳。第十八条 车辆运输砂石、土方、渣土和垃圾的，应当按照《北京市人民政府关于禁止车辆运输泄露遗撒的规定》，采取措施防止车辆运输泄露遗撒。
第十九条 在城镇的噪声敏感建筑物集中区域内，不得夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但重点工程、抢险救灾工程和因生产工艺上要求必须连续作业或者特殊需要的除外。因生产工艺上要求必须连续作业或者特殊需要，确需在22时至次日6时期间进行施工的，建设单位和施工单位应当在施工前到建设工程所在地的区、县建设委员会提出申请，经批准后方可进行夜间施工。进行夜间施工作业的，建设单位应当会同施工单位做好周边居民工作，并公布施工期限。
北京市建设工程质量条例
第一章 总 则第一条 为了明确建设工程质量责任，加强建设工程质量管理，保障建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条 在本市行政区域内从事建设工程新建、改建、扩建、修缮等活动及对建设工程质量实施监督管理的，应当遵守本条例。
本条例所称建设工程，包括房屋建筑和市政基础设施工程。
第三条 建设、勘察、设计、施工、监理、检测、监测、施工图审查、预拌混凝土生产等建设工程有关单位和人员应当依照法律、法规、工程建设标准和合同约定从事工程建设活动，承担质量责任。第四条 住房城乡建设行政主管部门负责建设工程质量监督管理工作；市政市容、园林绿化、文物、民防等行政主管部门负责公用设施、园林绿化、文物、人民防空等专业工程质量监督管理工作；规划行政主管部门负责勘察设计质量监督管理工作。交通、水务、公安消防、质监、环保、气象等部门按照各自职责，负责相关监督管理工作。第五条 建设工程相关行业协会、学会应当加强行业自律，引导会员单位和人员依法从事工程建设活动，可以提供咨询、培训、信息、技术等服务，建立行业信用评价制度，向建设工程监督管理部门提出改进工作的意见和建议，维护行业、会员的合法权益和共同经济利益。
第六条 本市鼓励第三方机构开展建设工程质量认证、检测、咨询、培训、保险、担保、信用评价等服务。第七条 任何单位或者个人有权举报工程建设违法违规行为，投诉建设工程质量事故和质量缺陷。第二章 建设工程有关单位的质量责任第八条 建设单位依法对建设工程质量负责。
建设单位应当落实法律法规规定的建设单位责任，建立工程质量责任制，对建设工程各阶段实施质量管理，督促建设工程有关单位和人员落实质量责任，处理建设过程和保修阶段建设工程质量缺陷和事故。第九条 勘察单位对建设工程勘察质量负责。勘察单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准开展勘察工作，勘探、测试、测量和试验原始记录应当真实、准确、完整，签署齐全。
第十条 设计单位对建设工程设计质量负责。设计单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准开展设计工作，保证设计质量。第十一条 施工单位对建设工程施工质量负责。
施工单位应当按照工程建设标准、施工图设计文件施工，使用合格的建筑材料、建筑构配件和设备，不得偷工减料，加强施工安全管理，实行绿色施工。第十二条 勘察、设计、施工总承包单位依法实施分包的，分包单位应当具备相应资质、技术条件，并对承担的勘察、设计、施工质量负责。勘察、设计、施工总承包单位应当对分包单位进行监督管理。第十三条 监理单位对监理工作负责。
监理单位应当按照法律法规、工程建设标准和施工图设计文件对施工质量实施监理。第十四条 工程质量检测单位、房屋安全鉴定单位应当按照法律法规、工程建设标准，在规定范围内开展检测、鉴定活动，并对检测、鉴定数据和检测、鉴定报告的真实性、准确性负责。第十五条 工程监测单位应当按照法律法规、工程建设标准和施工图设计文件实施监测，并对监测数据的真实性、准确性和可靠性负责。第十六条 建筑材料、建筑构配件和设备的生产单位和供应单位按照规定对产品质量负责。
建筑材料、建筑构配件和设备进场时，供应单位应当按照规定提供真实、有效的质量证明文件。结构性材料、重要功能性材料和设备进场检验合格后，供应单位应当按照规定报送供应单位名称、材料技术指标、采购单位和采购数量等信息。供应涉及建筑主体和承重结构材料的单位，其法定代表人还应当签署工程质量终身责任承诺书。第十七条 预拌混凝土生产单位应当具备相应资质，对预拌混凝土的生产质量负责。
预拌混凝土生产单位应当对原材料质量进行检验，对配合比进行设计，按照配合比通知单生产，并按照法律法规和标准对生产质量进行验收。第三章 建设工程有关人员的质量责任第十八条 建设、勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人应当签署授权委托书，明确各自建设工程项目负责人。项目负责人应当签署工程质量终身责任承诺书。
法定代表人和项目负责人在工程设计使用年限内对工程建设相应质量承担直接责任。
北京市文物建筑修缮工程管理办法
第一条 为加强文物建筑修缮工程管理，根据《北京市文物保护管理条例》和文化部有关规定，制定本办法。第二条 凡在本市行政区域内进行文物建筑修缮工程（以下简称修缮工程），均按本办法管理。
本办法所称文物建筑， 是指列为文物保护单位（含暂保单位，下同）的纪念建筑、古建筑、石窟寺等。
壁画、造像、古碑、石刻等文物的修缮，参照本办法执行。第三条 文物建筑的修缮，应遵守不改变原状和谁使用谁负责维修的原则。第四条 市文物事业管理局（以下简称市文物局）是本市文物建筑修缮管理工作的主管机关，负责监督实施本办法。区、县文化文物局在市文物局的指导下，依照本办法负责本区、县行政区域内区、县级文物保护单位的文物建筑修缮管理工作。
第五条 园林、宗教、房管、教育等部门，在文物行政管理机关的指导下，负责督促本系统管理使用文物建筑的单位（以下简称管理使用单位），依照本办法做好文物建筑修缮工作。第六条 在本市承担文物建筑修缮工程施工的单位（以下简称施工单位），须持建筑企业等级证书和营业执照，向市文物局申请。市文物局审核批准后，发给修缮施工资格证书。
施工单位须按批准的业务范围承担施工任务。没有修缮施工资格证书的，不得承担修缮施工任务。施工单位承担文物建筑修缮施工的资格和业务范围，由市文物局根据国家文物局规定的条件审定。
第七条 修缮施工资格证书有效期为3年。有效期满，由持资格证书单位报市文物局复核，经核准换领新证后，方可继续承担修缮施工任务。修缮施工资格证书不得出让、转借、涂改。
遗失的，须立即向市文物局报告，申请补领新证。第八条 文物建筑的修缮，须按下列规定申报审批。一、重点修缮工程（指有计划的对文物建筑进行较大规模的修缮）、复原工程、抢险工程，由文物建筑的管理使用单位提出修缮方案、附具工程设计（包括施工图纸和资料）和施工单位的有关情况材料，按文物保护单位的等级，报相应的文物行政管理机关审批，并经上级文物行政管理机关同意。全国重点文物保护单位的上述修缮工程，经市文物局审核，报国家文物局批准。
抢险工程，情况紧急不容事先申报的，应于施工同时补报。二、日常保养维修工程，由管理使用单位提出修缮计划，附具施工单位的有关情况材料，报区、县文化文物局备案。三、保护性建筑物或构筑物工程，按《北京市文物保护单位保护范围及建设控制地带管理规定》办理。四、修缮工程，除日常保养维修工程外 ，经文物行政管理机关批准后 ，由管理使用单位按本市有关施工管理的规定申报开工，同时向工程质量监督部门办理工程质量监督手续。
第九条 文物建筑的修缮工程，必须按批准的设计施工。管理使用单位变更设计，应征得原设计单位同意，并报批准原设计的文物行政管理机关审批。施工单位须保证修缮工程的质量，遵守本市有关工程施工现场管理的规定，负责保护施工现场的文物安全。第十条 重点修缮工程和复原工程，应按工序分类验收。
每道工序完成以后，由管理使用单位初验认可，填写分类验收报告，并召集施工单位、设计单位和工程质量监督部门鉴定，重要工序的验收，应有文物行政管理机关参加。验收合格的，各方在分类验收报告上签字后存档。全部工程竣工后，施工单位应提供竣工图纸和验收报告，由管理使用单位组织施工单位、设计单位和工程质量监督部门签署验收意见，由文物行政管理机关做出验收结论。
抢险工程，由管理使用单位向文物行政管理机关提出验收申请，由文物行政管理机关验收。修缮工程的竣工验收文件，由文物行政管理机关、工程质量监督部门和管理使用单位分别保存备查。第十一条 违反本办法的，由市文物局或区、县文化文物局给予下列处罚。
一、未经批准擅自进行修缮工程的，责令停工，处责任单位3000元以上5000元以下罚款，处直接责任人200元以下罚款。二、使用无修缮施工资格证书的施工单位施工或施工单位超越批准的业务范围施工的，处以管理使用单位和施工单位各3000元以上5000元以下的罚款。三、出让、转借、涂改施工资格证书或不按规定进行资格复验的，责令停止施工，处责任单位1000元以上3000元以下罚款。四、不按规定进行竣工验收的 ，责令限期改正 ，并处责任单位 3000元以上5000元以下罚款。
五、不按批准的设计方案施工或施工质量不符合要求的，由工程质量监督部门和文物行政管理机关责令其返工，由工程质量监督部门按有关规定处罚。违反本办法，造成文物损坏的，由文物行政管理机关责令赔偿损失，并视文物损坏的程度，处5万元以下罚款；情节特别严重的，可处5万元以上罚款，并吊销修缮施工资格证书。
