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广州市邮政管理条例

第一章　总则第一条　为加强邮政建设和管理，促进邮政事业的发展，根据《中华人民共和国邮政法》及其实施细则和《广东省邮电通信管理条例》，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内的邮政建设和管理。

第三条　邮政部门应为社会提供迅速、准确、安全、方便的邮政服务，保障用户使用邮政的合法权益。

第四条　广州市邮政局是本市行政区域内邮政工作的主管部门，负责本条例的实施。县级市邮电局负责其辖区内的邮政管理。规划、城建、交通、公安、工商等部门按各自职责协同做好邮政建设和管理工作。第二章　规划与建设第五条　市、县级市人民政府应组织邮政部门编制邮政通信发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展规划及城镇建设总体规划。

第六条　邮政局（所）的布局，按每处服务半径要求设置：市中心区为零点五公里；边远农村为五公里至八公里；其他地区为一点五公里至三公里。城市规划部门应将邮政局（所）建设列为公共建筑配套设施。邮政局（所）的建设标准：一等支局建筑面积不少于三千平方米；二等支局建筑面积不少于二千平方米；三等支局建筑面积不少于一千五百平方米；邮政所建筑面积不少于三百平方米。

每个支局还应配置不少于五百平方米的邮件装卸、转运场地。依据城市规划建成的邮政局（所），必须专门用于邮政业务，不得改变其使用性质。因特殊原因需要改变使用性质的，必须经城市规划部门批准。

第七条　新建、改建的城镇住宅小区、工矿区、开发区，应依照本条例第六条的规定建设邮政局（所）。第八条　邮政局（所）由建设单位出资建成的，按建筑成本价与邮政部门结算；由邮政部门自行建设的，征用土地的地价，按市政设施征地标准执行。第九条　因城市建设需要拆迁邮政局（所）和设施时，建设单位应与邮政部门协商，在保证邮政通信正常进行的情况下，就近安排或另行建设，所需费用由建设单位承担。

另行建设的邮政局（所），建设单位应依照本条例第六条第二款规定的标准进行建设，原有面积与新建面积差额的补偿，按本条例第八条的规定办理。第十条　需要设置邮政服务机构的车站、机场、港口、宾馆、院校和厂矿企业，应无偿提供场所，由邮政部门提供服务。第十一条　经有关部门批准，邮政部门设置邮政报刊亭、邮筒等设施，所占用的场地无偿使用。第十二条　城镇新建住宅必须在首层防盗门外，设置与住户号数相应的标准信报箱；有围墙的住宅、办公楼群应在大院出入口处安装标准信报箱群或设立收发室。

第三章　行业管理第十三条　邮政部门对专营的邮政业务实行统一经营和管理，对非邮政部门经营的邮政业务实施行业管理。第十四条　下列邮政业务由邮政部门专营：（一）信函、明信片和其他具有信件性质的物品寄递（包括速递文件业务）；（二）机要文件和机要刊物寄递；（三）邮票、邮资信封、邮资明信片、邮资邮筒等邮资凭证的发行和集邮品的制作；（四）邮政编码簿的编印和发行；（五）国家规定由邮政部门统一经营的其他邮政业务。第十五条　县级市以上的邮政部门可根据需要，委托其他单位、个人经营或代办邮政业务。经营邮票、集邮品或者代办速递文件业务的，应向县级市以上邮政部门申请，经批准后，到工商行政管理部门申请营业执照。

代办其他邮政业务的，应经邮政部门批准，签订代办合同。*注：本款中关于“邮政部门对经营其他邮政业务的批准”的行政许可项目已被《广州市人大常委会关于取消广州市地方性法规中的部分行政许可事项的决定》（发布日期：2004年8月6日　实施日期：2004年8月6日）取消。*注：本条中关于“邮政部门对经营邮票、集邮品或者代办速递文件业务的审批”的行政许可项目已被《广州市人大常委会关于取消广州市地方性法规中的部分行政许可事项的决定》（发布日期：2004年8月6日　实施日期：2004年8月6日）取消。第十六条　经营邮政、集邮品或代办邮政业务的单位或个人，必须接受邮政部门的业务指导和监督管理。

不得进行下列经营活动：（一）销售国家禁止流通的邮票和集邮品；（二）销售自制集邮品；（三）邮票和集邮品的进出口业务。第十七条　印制通信使用的信封和明信片，制作邮包的封装盒和信报箱等邮政通信用品，应符合国家或邮电部规定的标准。不符合标准的邮政通信用品，邮政部门不予收寄。

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天津邮区中心局简介 天津邮区中心局是全国重要的邮政枢纽，成立于1999年1月4日，主要承担着东北、西北、华东、华南等地区的邮件经转任务，并负责天津、沧州、唐山、秦皇岛局进、出口邮件的经转和分拣封发工作，现已形成以铁路、公路、航空邮路为连线，通达全国各地的邮运网路。 天津邮区中心局为二级中心局，现有二枢纽邮件生产处理场地、天津站邮件转运站、天津西站邮件转运站、容器处理生产场地和今晚报厂报刊分发等生产场地，二枢纽生产主楼建筑面积36614平米，7套大型分拣设备和其他各类设备共计1500余台套,为全国邮政用户提供优质高效的邮件分拣和传递服务，年均总包邮件交换量691万袋，给据邮件交换量1368万件，平常邮件交换量1.98亿件。

拥有13条一级干线汽车邮路，派押2条一级干线火车邮路，连接着12个省市的29个邮政地面站，12条邮区内普通邮路和5条快速邮路连接天津邮区各个网点，在邮件集散处理和全网传输中发挥着重要作用。

广州市邮政通信建设管理规定

第一章　总则第一条　为加强本市邮政通信建设和管理，保障邮政通信工作的正常进行，以适应社会经济文化建设发展和人民生活的需要。根据《中华人民共和国邮政法》和有关法规，结合本市具体情况，制定本规定。

第二条　本规定适用广州市行政区域内的邮政通信建设和管理事务。

第三条　广州市邮政局是本市邮政和市属县邮电通信工作的主管部门，负责本市邮政和市属县邮电通信的规划、建设和管理。公安、工商、交通、规划、城建等有关部门应配合搞好邮政通信建设和管理工作。第二章　邮政服务机构和设施的建设第四条　邮政服务机构的建设应纳入城市和乡镇建设总体规划内，并根据设置邮政服务机构的标准和规模，按公用配套设施安排用地。第五条　邮政服务机构设置标准：每一支局（所）平均服务半径，市中心区为零点五千米；近郊区为一点五千米；远郊区为三千米；郊县农村为四千米至五千米。

第六条　邮政服务机构设置的要求是：（一）每一万五千人至三万人的居住（小）区、街道、乡镇应设邮政所一处；每三万人至六万人的居住区、街道、城镇除按规定设邮政所外，还应按人口数量设置一、二、三等邮政支局；（二）凡已建成的居住区或居住小区如未设置邮政服务机构的，必须按本规定的要求和标准，结合该区的具体情况，重新安排设置；（三）旧城区成片改造时，应依照本规定的标准，结合改造地区的具体情况，设置邮政服务机构。第七条　各级邮政服务机构建设规模的标准：一等邮政支局的建筑面积为二千平方米，服务人口为五万人至六万人；二等邮政支局的建筑面积为一千五百平方米，服务人口四万人至五万人；三等邮政支局的建筑面积为一千平方米，服务人口三万人至四万人；邮政所的建筑面积为二百平方米至三百平方米，服务人口为一万五千人至三万人。邮政支局的建设，还必须另有二百五十平方米至五百平方米作为邮件运输装卸场地。

县邮电支局还应根据电信、农村电话建设需要，适当增加建筑面积。第八条　城市新建居住区、居住小区或旧城区改造按标准建成的邮政所用房，应与粮店、煤店、书店同等待遇，以优惠价格出售给邮政部门使用。邮政支局的用地，由规划部门划地，邮政部门自建或参加统建。

农村邮政所的建设，原则上征地自建。第九条　较大规模的车站、机场、港口、宾馆和高等院校，根据用邮需要，须设置办理邮政业务服务机构的，应由所在单位免费提供邮政服务场所。第十条　邮政部门经市有关主管部门批准，可在用邮条件较差的地方设置邮亭、报刊亭等邮政设施，或者进行流动服务，所占用的土地无偿使用。

第十一条　因城市建设需要拆迁邮政服务机构和邮政设施时，应在适宜的地点安排迁移或选址另建，拆迁和建筑期间应当保证被迁移的邮政服务机构和邮政设施保持正常运行，所需费用由建设单位承担。第十二条　邮政服务机构的迁移，必须按本规定第七条规定的等级标准进行安排，原有面积与等级标准面积的差额补偿按本规定第八条规定办理。第十三条　经有关主管部门批准的大、中型邮政基建、技改项目，有关部门和金融机构，应在资金、信贷、物资等方面给予支持。第十四条　为适应本市经济、社会发展的需要，经市政府批准，邮政主管部门可以开办地方性业务、收取劳务费，所收费用应作为专款用于发展本市的邮政通信建设。

第三章　邮政服务第十五条　邮政部门应当在具备通信设备的基本条件下，与有关部门加强合作，为社会提供迅速、准确、安全、方便的邮政服务。第十六条　邮政部门对未符合通邮条件的地区、单位或个人的邮件可集中投放于一处，也可以由单位或个人到指定邮政局（所）租用信箱自取。第十七条　以下情况之一属不符合通邮条件：（一）单位或个人新建或改建的楼房，在使用前三个月未到所在地邮政局（所）办理申请通邮手续的；（二）住宅楼房未按照邮政局指定的位置安装标准信报箱或者安装不合标准信报箱的；（三）新建或成片改造的住宅小区、经济开发区和独立的工矿区，尚未按规定设置邮政服务机构设施的；（四）用户所在地未经城市地名办公室命名的街道和公安局编号钉挂门牌的；（五）有围墙的单位和宿舍群，尚未在大院出入口处设置收发室或标准信箱群的；（六）邮件只投送到村民委员会捎转范围内的新建单位。

邮政物流

邮 政 物 流业务介绍：一、一体化物流，二、汽运货代，三、航空货代业务，四、YCC快货，五、EMS重货，六、深港快件，七、代收货款，八、国际特快专递，九、中速快件经济快递，十、同城速递，十一、邮政礼仪。一、一体化物流1、定义：一体化物流业务，主要是指以为客户提供物流解决方案开始，为客户提供一站式、全程化的物流服务，包括从物流业务流程再造、订单管理、库存管理、供应商协调、信息接入、仓储、分拣、包装加工、分销、运输、配送、信息跟踪监控和资金收付结算等综合物流服务项目。

通过对客户的经营状况、物流运作以及竞争对手的情况等进行调研分析，结合邮政物流的优势对客户物流现状提出改进之处，为客户定制个性化、柔性化的物流解决方案。

通过参与客户的物流管理，将各个物流功能有机衔接起来，实现高效的物流系统运作，帮助客户提高物流管理水平、控制能力、运行效率和资金周转率，降低客户的物流费用和运营成本，为采购、生产和销售提供有效支撑。2、资费标准——仓储价格：30元/平方米/月，100平方米以上起租。——整车价格表：（详见附件1）3、业务查询电话：83114668◇回页首二、汽运货代1、定义：通过汽车运输提供通达全国范围的零担货物的运输配送服务。2、资费标准：（详见附件2）3、业务查询电话：83114668◇回页首三、航空货代业务1、定义：发往全国各地的提供“门到门”和“自提”服务的航空运输业务。

2、资费标准：（详见附件3）3、业务查询电话：27773501 27773502（传真）◇回页首四、YCC快货1、 定义：该业务是针对时限要求及货品附加值较高的客户所推出的一项物品类快递服务，根据客户的要求可提供代收货款、到付运费及回单等增值服务，具有“传递速度快、网上实时跟踪、安全性高”等特点。2、 资费标准及服务范围：（详见附件4）3、 业务查询电话：25168279◇回页首五、EMS重货1、定义：主要是华南六省间以“门到门”方式处理的单票重量在20公斤以上的物品传递。提供服务：（1）县级深度的门到门配送服务；（2）快捷、方便、实时的货物信息跟踪查询服务；（3）为客户代办保险服务。

2、资费标准（96小时递、隔日递）：（详见附件5）3、服务范围：（详见附件6）4、通达范围：广西、江西、湖南、湖北、福建5、业务查询电话：25168296◇回页首六、深港快件1、定义：深港快件是集深港快件、国际货物运输代理为一体，享有贸易进出口权，为客户提供仓储、深港运输、报关、报检、到港派投等全方位的进出口物流解决方案的物流业务。深圳海关邮政快件监管中心是深圳市邮政速递有限公司经营进出境快件业务的物流平台，位于深圳市华侨城北侧，占地二万多平方米，建筑面积达一万多平方米，首期耗资投资3000多万元，于2003年8月份正式落成。海关和检验检疫部门长驻该中心，与邮政部门共同为客户提供代报关、报检、仓储、运输等一站式服务。

深圳海关邮政国际快件监管中心能同时容纳五十辆八吨车装卸货物，配合先进的液压升降平台设备，使中心的日处理能力超过一千吨。中心拥有目前国内最先进的快件自动化处理系统：包括2套快件监管系统（物流输送线）、6套液压升降平台、6套装卸货位滑升门、1套视频监控系统、1套快件通关系统（H883系统）、1个地磅、1套闭路电视监控系统、1套电子报关系统（EDI通关系统）、1套快件信息管理系统等。这些软硬件设备实现了EMS邮件、进出口快件的实时报关、自动监管和检验功能。

每小时的设计检测速度为3000件，整车的货物处理最快20分钟就可以完成。由于实现全程自动化监管，进出口货物的通关处理能力提高了3倍，可为社会提供运输、仓储、报关等一条龙综合服务。2、资费标准（详见附件7）3、业务查询电话：26756169-170◇回页首七、代收货款（一） 国内特快专递代收货款业务定义：是综合利用邮政速递现有条件和优势，为适应市场需要而推出的一项新的邮政速递延伸服务项目，是邮政速递部门为各类邮购公司、电子商务公司、商贸企业、金融机构等单位提供的快速传递实物、代收货款或其他款项（以下统称代收货款）并代为统一结算的一种特殊业务。代收货款业务将消费者和销售企业的购销风险降到最低点，激发消费者的购物热情，让消费者足不出户就放心地订购到本地、异地、国内、国际的商品。

业务通达范围：目前，办理国内特快专递代收货款业务的地区为包括全国三十一个省（自治区、直辖市）地级以上城市在内的1547个县市，各入网企业将自动享受不时新开通城市的服务。客户办理特快代收货款业务程序及要求：与深圳市邮政速递局签署业务协议交纳一定的保证金及软件安装费准入要求：1、依法办理了正式工商注册登记（须提供营业执照、税务登记证等文件的副本）。2、依法经营、经销和寄递各类合格商品。3、在邮购广告宣传中有明确的质量保证及售后服务承诺。

4、有健全的邮购商品质量保证及售后服务体系。5、同意与深圳市邮政速递局签署“委托办理国内特快专递代收货款协议书”标准文本及补充协议。6、对于经营医疗药品、医用器械等商品的企业，应提供相关行业或上级业务资费：1、邮费：按现行国内特快专递邮费标准。2、手续费：对于投递成功的邮件，每件收取10元的投递代收手续费。

3、结算费：对于投递成功的邮件，按应收货款的2％收取。4、退件费：按20元/件收取。（二）特快专递同城代收货款业务定义：特快专递同城代收货款业务是利用深圳市邮政特快专递现有网络资源，为满足客户高效率配送实物、快速返回货款的需求而推出的一项特殊业务。

业务具有货物配送和货款回笼快速、业务操作灵活、费用低等优势。业务通达范围：深圳市行政区域内（包括宝安、龙岗、盐田）。业务单式：业务使用国内特快专递专用的编号为“EC”开头详情单。

业务资费：（1）基本资费：执行现行EMS邮费标准。（2）代收手续费：10元/件。（3）结算费：按实收货款的1％收取。结算时限：每月5日结算上月11日－25日妥投邮件的货款，20日结算上月26日－本月10日妥投邮件的货款。

（三）国内特快专递收件人付费（到付）业务定义：指寄件人交寄邮件时无需交纳邮费，而由收件人签收邮件时交纳邮费的业务。业务通达范围：与国内特快专递代收货款业务通达范围相同。业务资费：执行现行国内特快专递业务邮费标准。

（当邮件由于无法投递退回时，寄件人除需承担寄发邮件的邮费，还需承担退回邮件的退件费，退件费为20元/件。）办理程序 ：个人用户到有开办此项业务的邮政营业厅办理邮件交寄手续，交寄时需出示有效身份证（身份证为深圳市行政区域以外的需出示深圳市暂住证），并填写信用保证单一式二份。企事业单位到有开办此项业务的营业厅交寄国内特快专递到付邮件时需加盖单位公章并在信保单上加注经办人身份证明。大宗用户与邮政速递局签订到付业务协议并签署信保单一式三份，交寄邮件时不再另外填写信保单。

注意事项：寄件人不得超出业务通达范围交寄邮件，业务通达范围所列城市仅限于市区，不包括所辖县（镇），对于县级或县以下行政地区，仅限于当地政府所在地为中心半径十公里以内的区域。（四）国际特快专递到付（COD）业务定义：是指寄件人交寄国际特快专递邮件时无需付费，而由收件人支付邮费的一种业务。业务通达范围：香港 台湾 韩国 日本 德国 瑞典 荷兰业务资费：执行现行国际特快专递业务邮费标准。

办理程序：寄件人在交寄邮件时要填写一份“信誉保证单”，承诺在遇有收件人拒收邮件或拒付费用等情况时，寄件人承担全部邮寄费用及所产生的一切相关费用。（五）国内特快专递收件人集中付费业务定义：是为分散交寄、集中纳费的大客户提供的一种特殊服务。凡欲使用国内特快专递收件人集中付费业务的企业、公司。