上海市建筑节能条例

第一章　总则第一条　为了加强本市建筑节能管理，降低建筑能耗，提高建筑能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国建筑法》、《民用建筑节能条例》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内的建筑节能及相关监督管理活动，适用本条例。

第三条　本条例所称的建筑节能，是指在民用建筑的建设、改造、使用过程中，以及在工业建筑和城市基础设施的施工过程中，按照有关法律、法规、技术标准的要求，采取有效措施，降低能源消耗，提高能源利用效率的活动。

第四条　市建设行政管理部门负责本市建筑节能的监督管理工作；市建筑市场管理办公室（以下简称市建管办）负责本市建筑节能的具体管理工作，并依照本条例的授权实施行政处罚。区、县建设行政管理部门依照职责分工，负责本辖区内建筑节能的监督管理工作。市和区、县发展改革、机关事务管理、规划、财政、统计、质量技监、房屋管理、商务、旅游、教育、卫生等行政管理部门依照各自职责，协同实施本条例。第五条　本市各级人民政府应当加强对建筑节能工作的领导，积极培育建筑节能服务市场，健全建筑节能服务体系，推动建筑节能技术的开发应用，促进建筑节能国际交流与合作，做好政府投资建设项目的建筑节能示范工作，并组织有关部门开展建筑节能知识的宣传教育。

本市将建筑节能工作列入市建设行政管理部门以及各区、县人民政府的节能考核评价内容，对建筑节能目标完成情况和建筑节能措施落实情况进行考核评价。第二章　一般规定第六条　市建设行政管理部门应当根据市节能中长期专项规划，结合城市建设和经济发展的实际需要，组织编制本市建筑节能规划，报市人民政府批准后实施。第七条　编制城市详细规划，应当按照民用建筑节能的要求，结合周边建筑的特点，确定建筑的布局、形状和朝向。

市和区、县规划行政管理部门审查民用建筑建设项目设计方案时，应当就设计方案是否符合民用建筑节能强制性标准征求同级建设行政管理部门的意见。对不符合民用建筑节能强制性标准的，不予颁发建设工程规划许可证。民用建筑投资项目需要审批、核准的，市和区、县发展改革部门应当审查建筑节能专项内容；建筑节能专项内容不符合民用建筑节能强制性标准的，不予审查通过。

第八条　市建设行政管理部门可以根据本市气候条件和经济发展水平，按照技术先进、经济合理的原则，在建筑围护结构、建筑用能系统、可再生能源建筑应用技术、既有民用建筑节能改造等领域，组织制定优于国家标准或者行业标准的地方建筑节能标准，并向社会公布。对尚未制定国家标准或者行业标准的施工能耗管理等领域，市建设行政管理部门应当组织制定地方建筑节能标准。第九条　建设项目的建设、设计、审查、施工、检测、监理等单位应当执行国家和地方建筑节能强制性标准。

地方建筑节能强制性标准优于国家标准或者行业标准的，应当执行地方建筑节能强制性标准。第十条　本市鼓励发展用于建筑节能的新型建设工程材料，鼓励推广施工节能的新技术、新工艺。市建设行政管理部门应当将节能建设工程材料纳入本市建设工程材料的推广、限制、禁止使用目录进行管理。本市建设工程应当优先选用列入推广使用目录的节能建设工程材料。

本市建设工程不得采用列入禁止使用目录的高能耗建设工程材料。第十一条　本市鼓励开展太阳能、地热能、风能、生物质能等可再生能源在建筑中的应用研究、示范和推广。新建有热水系统设计要求的公共建筑或者六层以下住宅，建设单位应当统一设计并安装符合相关标准的太阳能热水系统。鼓励七层以上住宅设计并安装太阳能热水系统。

新建国家机关办公建筑和大型公共建筑的，建设单位应当结合实际情况，统一设计并安装与建筑能耗水平相适应的可再生能源利用系统。第十二条　新建以及实施节能改造的国家机关办公建筑和大型公共建筑竣工验收后一年内，建设单位应当委托建筑能效测评机构进行能效测评，并根据能效测评结果在建筑的明显位置张贴能效测评标识。发生下列情形的，前款规定的建筑所有权人应当重新进行建筑能效测评，并张贴能效测评标识：（一）建筑围护结构实施改造的；（二）建筑主要用能设备更新置换的；（三）建筑能效测评标识有效期届满的。鼓励其他建筑进行建筑能效测评并张贴能效测评标识。

建筑节能标准是什么

节能逐渐成为了时代的口号，走入了人们的生活的当中。除了在日常生活中养成节能的习惯，渐渐的人的身边出现了很多的节能型的建筑，一方面这是为了响应节能的口号，实现可持续发展的目标;另一方面是为了更好的契合社会发展的需要，满足人们日益进步的需求。

而随着节能建筑行业的不断发展，它所遵循的标准也在不断的进步、不断的完善。

(一)建筑节能的标准是什么 1、建筑要做到节能首先它要和当地的环境相结合，也就是和气候相适应，这也是考察建筑是否节能的重要指标之一。使得建筑能够充分的利用良好的自然条件，这是一方面，另一种情况则是根据当地的气候做好一定的防护措施，以达到消除或者是消弱环境带来的影响，比如说在上海地区的建筑要做好一定的隔热措施，东北地区的建筑要提高围护结构热工性能等，也就是做到建筑的采暖、空调、通风处理，这样的建筑能够在很大的程度上节能其他的资源，真正做到节能。 2、建筑节能的标准也具有一些具体的指标要求，比如说它室内的温度在冬季的时候要达到全天为18摄氏度，夏季达到26摄氏度的效果;而在使用空调的时候做到换气次数1.0次/h;对于使用空调或者是采暖的建筑，它的额定能效比分别是2.3和1.9;而在日常的生活当中室内的照明得热要达到每平方米每天0.014kwh，室内其他情况的热平均强度为4.3w/m2等，只有达到这些标准建筑才能够真正的达到节能的目标。 3、除了依靠环境进行建造以及具体的节能的标准，真正的节能建筑还要做到的是使用节能的材料，也就是在建造的过程中，采用节能的方式和对环境和资源负担小的材料进行建造。

目前来说建筑行业有着比较多的新型的节能型的建筑材料，但是真正投入使用的时候还是要遵循一定的节能标准，这样的节能建筑才算是符合标准的。 如今我们身边的建筑越来越多的偏向于节能型的，这些节能型的建筑不仅能够造福于环境以及自然资源，还能够在很大的程度上提高人们的生活品质。然而人们要做的不仅仅是享受节能建筑带来的福利，在实际的生活当中，人们也要注意自己的生活方式，充分的发挥节能建筑的优势。

上海市建筑节能管理办法

第一条　（目的）为加强本市建筑节能管理，降低建筑物使用能耗，提高能源利用效率，改善环境质量，促进经济和社会可持续发展，结合本市实际情况，制定本办法。第二条　（适用范围）本市行政区域内新建、改建、扩建和使用城镇公共建筑、居住建筑（以下统称建筑物）的建筑节能以及相关管理活动，适用本办法。

第三条　（定义）本办法所称建筑节能，是指在建筑物的设计、施工、安装和使用过程中，按照有关建筑节能的国家、行业和地方标准（以下统称建筑节能标准），对建筑物围护结构采取隔热保温措施，选用节能型用能系统、可再生能源利用系统及其维护保养等活动。

本办法所称用能系统，是指与建筑物同步设计、同步安装的用能设备和设施。第四条　（管理部门）上海市经济委员会对本市节能工作实施综合监督管理。上海市建设和交通委员会（以下简称市建设交通委）对本市建筑节能实施监督管理，上海市建筑业管理办公室负责本办法的具体实施。区（县）建设行政管理部门依照本办法，负责辖区内建筑节能的监督管理工作。

本市发展改革、规划、科学技术、房地资源、财政等相关行政管理部门按照各自职责，协同实施本办法。第五条　（标准的实施和制定）建设单位、设计单位、施工单位和监理单位应当按照建筑节能强制性标准执行。鼓励采用建筑节能推荐性标准。

对国家尚未制定节能标准的建筑领域，市建设交通委应当根据国家和本市建筑节能发展状况和技术先进、经济合理的原则，组织制定本市节能标准以及为实施标准相配套的技术规范。第六条　（城市建设详细规划要求）市或者区（县）规划行政管理部门编制城市详细规划，在确定建筑物布局、形状和朝向时，应当考虑建筑节能的要求。第七条　（对新建项目的节能要求）新建建筑物的，应当按照本办法规定以及建筑节能标准，采取建筑节能措施。

第八条　（对改建扩建项目的要求）对尚未达到建筑节能标准的既有建筑物，在改建、扩建时涉及建筑物围护结构的，应当按照本办法的规定和要求，采取建筑节能措施。第九条　（对相关单位的要求）设计单位在设计建筑物时，应当按照建筑节能标准执行。施工单位应当按照已批准的设计文件和施工规程进行施工。

监理单位应当按照建筑节能标准、设计文件的规定和要求实施监理；对不符合规定要求的，应当要求其改正。第十条　（施工图的编制和审查）新建、改建、扩建建筑物的，应当在施工图设计文件中包含建筑节能的内容。施工图设计文件审查机构应当对施工图设计文件中的建筑节能内容进行审查。未经审查或者经审查不符合强制性建筑节能标准的施工图设计文件不得使用，市或者区（县）建设行政管理部门不得颁发施工许可证。

第十一条　（竣工验收备案）建设单位在组织建筑物竣工验收时，应当同时验收建筑节能实施情况，并在向市或者区（县）建设行政管理部门备案的工程竣工验收报告中，注明建筑节能的实施内容。本市建设工程质量监督机构，应当在提交的建设工程质量监督报告中，提出有关建筑节能的专项监督意见。市或者区（县）建设行政管理部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反本办法规定行为的，应当责令限期改正。第十二条　（使用说明）销售新建建筑物的，应当在新建住宅使用说明书中注明对建筑物围护结构、用能系统和可再生能源利用系统的状况以及相应保护要求。

第十三条　（高于标准的节能建筑认定）本市鼓励采用高于现行建筑节能标准的建筑材料、用能系统及其相应的施工工艺和技术。对高于现行建筑节能标准的建筑物，建设单位可以根据自愿原则，向有关社会中介专业机构申请认定。认定办法由市建设交通委另行制定。第十四条　（对建筑物装修的要求）建筑物所有权人或者使用人在对已采取建筑节能措施的建筑物进行装修时，应当采取必要的保护措施，防止损坏原有节能设施。

第十五条　（业主的日常维护和维修）建筑物所有权人或者使用人应当按照国家和本市建筑节能的规定和要求，对建筑物进行日常维护，避免或者防止损坏相关的围护结构和用能系统；发现建筑物围护结构或者用能系统达不到建筑节能标准要求的，应当及时予以修复或者更换。

建筑节能率65%从什么时间开始执行

北京于2004年开始编制实施节能65%建筑设计标准；天津从2005年1月1日开始执行居住建筑节能65％设计标准；重庆从2008年1月1日起实施居住建筑节能65％设计标准；上海从2008年10月起，把建筑节能标准从50%提高到65%甘肃兰州2007年9月1日起，新建居住建筑节能要达到65%；河北省到2010年底，全省新建居住建筑节能要达到65%，公共建筑节能达到50%；江苏省到2010年底，住宅建筑全面实现节能设计65%的标准；浙江省到2010年底，县级以上城市新建商品住宅和公共建筑实施节能65%；.....到2020年，使全社会建筑的总能耗能够达到节能65％的总目标

上海地区建筑节能方面的关键在哪方面上海地区通常两季开空调，有没有必要做外墙保温

亲爱的朋友 其实建筑节能 主要是通过对电耗损的节约间接的节约了发电燃煤，从而低碳 环保高效。上海地区建筑节能方面的关键在哪方面。

关键是减少建筑物室内热量向室外散发的措施，对创造适宜的室内热环境和节约能源有重要作用。

建筑保温主要从建筑外围护结构上采取措施，同时减少建筑物室内热量向室外散发的措施，对创造适宜的室内热环境和节约能源有重要作用。建筑保温主要从建筑外围护结构上采取措施，同时还要从房间朝向、单体建筑的平面和体型设计，以及建筑群的总体布置等方面加以综合考虑。上海地区通常两季开空调，有没有必要做外墙保温或许给你一些数据你会明白下面是一些资料你会明白的据国家有关资料显示，我国化石能源资源中90％以上是煤炭，人均储量为世界平均水平的1/2，人均石油储量为世界平均水平的11％，天然气仅为4.5％；煤炭消耗量占世界总量的40％，石油消费仅次法国，位居世界第二，中国对海外能源的依赖程度达50％以上。在土地资源方面，我国人均耕地只有世界人均耕地的1/3，水资源仅是世界人均占有量的1/4；而建筑用实心粘土砖每年要毁田12万亩。

目前，能源的紧张形势在我国已十分严峻，可能会威胁国家的稳定和安全。在资源如此紧张的形势下，住宅建筑能耗却占了全国能耗的32％。我国既有的近400亿平方米的建筑基本上是高耗能建筑，单位面积采暖能耗相当于气候条件相近发达国家的2-3倍。

目前我国每年新建建筑近20亿平方米，超过所有发达国家建设量的总和，但95％以上仍是高能耗建筑。预测在未来的15年即到2020年，我国还将建成约200亿平方米建筑。如果再不采取节能措施、不推行建筑节能材料，2020年建筑能耗将达到11亿吨标准煤，相当于目前建筑所消耗能源的三倍。

据专家测算，如果国家从现在起就下决心狠抓建筑节能工作，对新建建筑全面强制实施建筑节能设计和应用，并对已有建筑有步骤地推行节能性改造，到2020年，我国建筑能耗可减少3.35亿吨标准煤，空调高峰负荷可减少约8000万千瓦时（相当于4.5个三峡电站的满负荷出力，减少电力建设投资约6000亿元），能源紧张状况和污染压力必将大为缓解。但如果继续放任自流，错过当前这段大好机遇，不采取坚决有效的措施，则将长期大大加重国家能源负担，对我国经济社会的可持续发展产生严重制约，对能源安全和大气环境造成重大威胁。严峻的现实表明，国家要持续发展，必须加大建筑节能的工作研究，以有效的措施，制定相应的法规，推而广之2是我们国家的基本政策，是必需执行的法规。

上海地区通常两季开空调，有必要做外墙保温。我国法律对新建筑规定了保温节能措施。1986年我国实施第一个建筑节能标准：《民用建筑节能设计标准》（JGJ26-85）。1996年7月1日起，我国又实施在原有基础上再节能50%的新的《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》（JGJ26-95），对采暖居住建筑的能耗、建筑热工设计等作出了新的规定。

建筑节能65%的标准是什么

根据我国建筑节能发展规划，从1986年起逐步实施节能30%、50%和65%的建筑节能设计标准。所谓节能65%，分以下三种情况：1、在严寒和寒冷地区，是指新建住宅建筑在1980~1981年住宅通用设计(代表性住宅建筑)采暖节能[折算成每平方米建筑面积每年用于采暖消耗的标准煤数量，kg标准煤/(年)]的基础上节能65%。

具体来说，是要节约相应比例的采暖用煤。

2、在夏热冬冷的地区，是指在1980~1981年当地代表性住宅建筑夏季空调加上冬季采暖能耗[折算成每平方米建筑面积每年用于夏季空调和冬季采暖能耗的电能KWh/(年)]的基础上节约65%。3、在夏热冬暖地区，是指在1980~1981年当地代表性住宅建筑夏季空调能耗的基础上节约65%。在我国，目前建筑能耗约占全社会总能耗的40%以上。我国北方采暖城市居住面积只占全国城市居住面积的10%，但建筑能耗却占到40%。

我国建筑在使用中最大的能耗是采暖和制冷，与气候条件相近的发达国家相比，我国建筑每平方米采暖能耗约是发达国家的3倍，而我国集中采暖大多为燃煤供暖，其造成的环境污染不容忽视。因此，减少建筑能耗是减少社会能耗，改善生态环境的一个重要途径。而在建筑能耗中，通过门窗流失的能耗占到了51%以上。

据了解，目前我国绝大多数门窗都是非节能型的塑钢和普通铝合金门窗，节能门窗仅占窗户总量的0.4%。在欧洲，使用高档节能门窗的比例已达到门窗总量的67%。因此在家居生活中，选用密封性能好、传热率低的节能门窗，将大幅度减少建筑能耗，为改善生态环境做一份贡献。