河南省建设工程质量管理规定

第一章　总则第一条　为了保证建设工程质量，加强监督管理，维护建设工程各方当事人的合法权益，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。第二条　本规定适用于本省行政区域内的房屋建筑、建筑装饰、土木工程、市政公用工程以及设备安装、管线敷设等工程建设活动。

第三条　本规定所称建设工程质量，包括勘察设计质量、建筑安装施工质量、建筑构配件质量和保修期内的返修质量；其质量标准应当符合国家建设工程质量的有关规定。

第四条　县（市）以上建设行政主管部门负责本行政区域内的建设工程质量监督管理工作，并对国家《建设工程质量管理办法》和本规定的实施情况进行监督检查。第五条　建设工程质量实行行政监督、社会监理、企业自行负责的管理制度。用户有权就工程质量问题向建设、设计、施工单位查询，或者向县（市）以上建设行政主管部门反映，建设行政主管部门或有关单位应当依照其职责及时处理。第二章　工程质量监督第六条　建设工程实行质量监督制度。

建设工程质量监督检查应当依据有关工程技术标准、质量验评标准和设计文件进行。第七条　县（市）以上建设行政主管部门或其授权的工程质量监督机构，负责本行政区域内的建设工程质量监督检查。国家规定的行业特殊专业工程质量监督检查，由其主管部门或其授权的专业质量监督机构负责。

第八条　省建设工程质量监督机构负责各级建设工程质量监督机构和建设工程质量检测单位（包括桩基检测单位）的资质审查，并统一规划管理。国家规定的行业特殊专业工程质量监督机构的资质审查，按国家有关规定办理，并到省建设行政主管部门备案，接受其指导。第九条　县（市）以上工程质量监督机构负责对本行政区域内工程质量检测单位（包括桩基检测单位）的业务指导。

第十条　在工程施工前，工程质量监督机构应当核查工程的勘察、设计、施工、监理和构配件生产单位资质等级。经核查不合格的，不予办理监督手续。在工程施工中，工程质量监督机构应当按照规定，以抽查方式对工程质量进行监督，并公布结果。

对重要部位、隐蔽工程等不宜事后检查的项目，施工时应当进行现场监督。工程质量监督也可以进行阶段性核验，发现问题时，应责令及时采取措施予以解决。在工程竣工后，工程质量监督机构应当及时对工程质量进行等级认证。未经等级认证或经认证不合格的，工程不得交付使用。

第十一条　建设工程质量实行按质论价，具体办法按国家和省有关规定执行。第十二条　建设工程质量监督费，应当按照国家和省有关规定收取，实行财政专户储存，专款专用。第十三条　建设工程质量检测单位，受建设行政主管部门的委托，有权对本地区正在施工的建设工程所采用的建筑材料、建筑构配件、通风管道、垂直运输等通用设备进行抽样检测，并将检测情况及时向当地建设工程质量监督机构报告。工程质量检测单位出具的检测鉴定报告，应当实事求是，数据准确，并对出具的数据和报告负责。

第三章　质量责任第十四条　建设单位和勘察、设计、施工、建设工程监理、建筑材料、构配件生产及设备供应等参与工程建设的单位，应当按照有关法律、法规、规章以及技术标准、质量验评标准、设计文件和合同的规定承担相应的工程质量责任。第十五条　建设单位在工程项目批准后，按照国家和省有关规定应当实施监理的，委托监理单位实施监理。尚未实施监理的工程，应根据工程特点，配备相应的专业人员进行质量管理。第十六条　建设单位应当根据工程特点和技术要求，选择相应资质等级的勘察、设计、施工单位，并签订合同，明确质量要求和仲裁条款。

一项单位工程应有一个施工企业负责总承包。第十七条　建设单位在工程开工前，应当到当地建设工程质量监督机构办理监督手续，提交勘察设计等有关文件，并组织设计、施工、建设监理单位进行图纸会审；施工中，应当对工程质量自行检查；工程竣工后，应当申请工程质量等级认证。第十八条　房屋建设开发公司，除应履行建设单位的质量责任和义务外，还应建立健全质量保证体系，加强对开发工程的质量管理和售后服务，并负责组织保修。

第十九条　工程勘察设计单位应按照资质等级承担相应的勘察设计任务；提供的勘察设计文件，应当符合国家和省有关工程勘察设计标准，满足设计任务书和合同的要求；设计修改与变更，应严格遵守有关规定，保证工程质量；对工程选用的通用设备、构配件和建筑材料，应当注明产品规格、型号和质量指标，但不得指定生产厂家。工程设计单位不得擅自出卖设计图签。

河南省建设工程质量管理条例

第一章　总则第一条　为了加强对建设工程质量的监督管理，保证建设工程质量，维护建设工程各方及用户的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　凡在本省行政区域内从事土木工程、管线敷设工程、设备安装工程和建筑装饰工程等建设活动及实施建设工程质量监督管理的单位和个人，必须遵守本条例。

第三条　本条例所称建设工程质量包括建设工程的勘察质量、设计质量、施工（含建筑安装，下同）质量、建筑构配件质量和保修期内的保修质量。

第四条　建设工程质量实行政府监督、社会监理和企业自控的管理体制。工程建设应当实行规范的质量管理。鼓励采用先进技术，提高建设工程质量。工程建设应当严格执行建设程序，确保建设前期工作质量，按照合理工期组织施工，任何单位和个人不得非法干预。

第五条　建设工程质量管理实行工程质量领导责任制。建设工程的行政领导责任人，建设单位、项目法人（以下统称建设单位）的主管责任人，勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人，应当按照各自的职责对其经手的工程质量负终身责任。第二章　建设工程质量的监督管理第六条　县级以上建设行政主管部门是本行政区域内建设工程质量管理的主管部门；行业主管部门依照法律、法规的规定，根据各自的职责，负责本行业的专业建设工程质量的监督管理。

县级以上建设行政主管部门的工程质量监督机构按照省建设行政主管部门的规定，对建设工程实施质量监督，行业主管部门的专业工程质量监督机构对专业建设工程实施质量监督。第七条　建设行政主管部门的工程质量监督机构，经省建设行政主管部门资质审查合格后方可实施质量监督。本省专业工程质量监督机构，由省行业主管部门审查同意，经省建设行政主管部门核定监督范围后方可实施质量监督，并接受省建设行政主管部门的指导。

国家有关行业主管部门设置并核发证书的专业工程质量监督机构，在本省承担建设工程质量监督任务，应当到省建设行政主管部门办理登记手续。第八条　工程质量监督机构和专业工程质量监督机构（以下统称工程质量监督机构）的主要职责：（一）按照法律、法规及有关工程建设技术标准、质量验评标准和设计文件实施工程质量监督；（二）核查受监督工程的勘察单位、设计单位、监理单位、检测单位、施工单位、建筑构配件及预拌混凝土生产单位资质等级，监督其在资质等级允许的业务范围内从事建设活动及其质量保证体系运行情况；（三）按照规定对在建工程的质量进行定期检查和随机抽查；（四）审核初验合格的建设工程质量；（五）法律、法规规定的其他职责。第九条　工程质量监督机构应当对受监督工程的质量承担监督责任，不得降低质量要求。

第十条　工程质量监督机构在监督工作中应当坚持科学、客观、公正的原则，并完善建设工程质量检测手段。工程质量监督机构及其工作人员对工程质量的监督应当做到及时、准确，对其出具的工程质量审核结论负责。第十一条　工程质量监督机构应当及时向建设单位提出监督计划，并通知勘察、设计、施工、监理单位。第十二条　工程质量监督机构应当按照监督计划，依据国家和本省有关工程建设的法律、法规及技术标准、工程设计文件，对工程勘察、设计、施工、监理和工程所用的建筑材料、设备及建筑构配件的质量进行监督；发现质量问题，应当责令及时解决。

第十三条　建设工程竣工后，必须经工程质量监督机构进行质量审核。未经审核或者经审核达不到合格标准的，不得交付使用。第十四条　建设工程质量检测单位必须通过省级以上技术监督部门计量认证和省建设行政主管部门资质审查，方可承担建设工程质量检测任务。建设工程质量检测单位及其工作人员应当对其出具的检测数据和检测结论负责。

第十五条　任何单位和个人均有权向建设行政主管部门及有关部门举报影响建设工程质量的行为。接受举报的部门应当及时予以处理，并为举报者保密。对举报有功者，应当予以奖励。用户有权就工程质量问题向建设行政主管部门及有关部门、组织查询、投诉。

第三章　建设单位的质量责任第十六条　建设单位应当按照建设程序进行工程建设，不得边勘察、边设计、边施工。

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