广州地区建筑工程质量和安全监督管理办法

第一章　总则第一条　为加强广州地区建筑工程（包括市政工程，下同）质量和施工安全的管理，根据国家和广东省的有关规定，结合本市的实际情况制订本办法。第二条　在广州地区（含市属县，下同）范围内，所有建筑工程不论其投资性质、隶属关系、规模大小，对其质量、安全监督管理，均适用于本办法。

第三条　本办法所称“质量监督”是指对建筑工程的地基基础、主体结构和总体工程质量的评定、验收。

本办法所称“安全监督”是指建筑工程施工中有关防高空坠落、物体打击、机具伤害、触电、以及防火、防爆等安全防范措施的落实和对执行安全操作规程的检查监督。第四条　强化建筑企业各项工程的质量、安全管理，必须按照“谁设计谁负责质量，谁施工谁负责质量，管生产必须保安全”的原则，必须实行企业管理和行政监督相结合的办法。第五条　广州市城乡建设委员会（以下简称市建委），是广州地区建筑工程质量和施工安全监督的主管机关。所有建设、施工单位，均应接受建筑工程质量与安全监督机构的监督管理。

凡未经质量监督安全机构核验合格的建筑工程，不能竣工验收，不准交付使用，银行不予结算，房管部门不能办理产权登记。第二章　建筑工程质量与安全监督机构的职责第六条　广州地区建筑工程质量安全监督站（以下简称市监督站），在市建委领导下，接受广州市标准计量管理局、广州市安全生产委员会的业务指导。其主要任务是：（一）根据国家有关规定，对本地区的所有建筑工程的质量、施工安全进行监督。

（二）负责检查本地区的设计、施工单位承接工程的资格，制止未经资格审查的单位和企业，擅自承包建筑工程的设计、施工任务和越级承接建筑工程任务。（三）监督设计、施工等单位执行有关工程质量技术标准和安全生产的法规、规章；按规定权限对重大质量事故进行处理和仲裁；参与重大伤亡事故的处理和仲裁。（四）监督检查建设、设计、施工单位建立和健全工程质量检验与安全防护制度。

（五）收集、掌握本地区工程质量与施工安全情况。（六）管理本地区的工程质量检测中心及各检验站。第七条　市属区、县城建部门应建立建筑工程质量安全监督站（以下简称区、县监督站），该站在区、县建委领导下按分管范围负责本地区工程质量、安全施工的监督管理工作。

第八条　对特殊和重要的建设项目或较大的建筑群，可单独设立监督分站或监督组，作为市监督站的派出机构，由市监督站直接领导和管理。第九条　市、区（县）监督站属事业单位，其经费在征收质量监督费中开支。区、县监督站应向市监督站缴纳一定的管理费。第十条　监督站行使下列职权：（一）对无证设计、无证施工和违反有关规程要求进行设计、施工的或超越承包范围承揽设计、施工任务的，应责令其停止施工。

（二）对施工质量低劣或缺乏安全防护措施的单位，进行警告或通报批评；对经警告或批评仍无明显改进的，可提请有关部门责令其停工整顿或吊销其承包执照。（三）对质量不合格的工程，要责成其采取补救办法或翻工；必要时，可通知银行停止拨款。（四）参与对因工程质量和安全事故造成重大伤亡和经济损失的单位、个人的处理，或提请有关部门依法追究有关人员的责任。（五）对阻碍监督人员行使职权，或对监督人员打击报复者，提请有关部门依法处理。

第十一条　建筑工程质量安全监督人员（以下简称监督员），必须由具有专业知识、熟悉有关工程质量安全技术标准、有一定的理论和实践经验、责任心强、办事公正的工程技术人员担任。第十二条　监督站设专职和兼职监督员，专职人员根据核定的编制配备；兼职人员由监督站根据工作需要，聘请有关单位符合条件的工程技术人员担任，并给被聘者发证书和标志。兼职人员具有与专职人员同等的监督权利。第十三条　监督员应自觉遵守《建筑工程质量监督人员工作守则》，坚持原则，秉公办事。

第十四条　监督员的工作岗位主要在施工现场，其生活待遇参照当地施工现场质量安全检查人员的生活待遇标准执行。第三章　各级监督站工作范围的划分第十五条　市、区县监督站工作范围作如下分工：（一）市监督站的工作范围：1、国家和省、市的重点工程；2、建筑群和十三层以上（包括十三层）的高层建筑工程；3、单项工程在一万平方米以上的建筑工程；4、跨度在二十五米以上（包括二十五米）的厂房、仓库工程；5、全部市政工程；6、造价在一百万元以上的构筑物工程。（二）区监督站的工作范围，是除市监督站范围以外，本区所辖内的所有建筑工程。

（三）县监督站的工作范围，是除市监督站监督范围外，本县辖内的建筑工程。

广州市房屋建筑和市政基础设施工程质量管理办法(2019修改)

第一章　总 则第一条　为了加强房屋建筑和市政基础设施工程质量管理，明确房屋建筑和市政基础设施工程质量管理责任，保证房屋建筑和市政基础设施工程质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《广东省建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　凡在本市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程的新建、改建、扩建等有关活动及实施对房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理的，应当遵守本办法。

交通运输、水务等专业建设工程的质量监督管理内容，国家和省另有规定的，从其规定。

抢险救灾及其他临时性房屋建筑、限额以下小型工程、农民自建低层住宅和军事建设工程质量的管理，不适用本办法。第三条　市建设行政主管部门依照职责分工负责全市的房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理工作，并组织实施本办法。区建设行政主管部门依照职责分工，负责本辖区内房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理工作。建设行政主管部门可以委托工程质量监督机构负责具体实施监督管理。

国土规划、生态环境、市场监督管理、林业园林、应急管理、民防、气象、消防等政府相关部门按照职责分工，负责房屋建筑和市政基础设施工程质量的相关监督管理。第四条　从事房屋建筑和市政基础设施工程活动，应当严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，保证合理的勘察、设计、施工工期。任何单位和个人不得随意压缩房屋建筑和市政基础设施工程的合理工期。

第五条　鼓励采用先进的科学技术和管理方法，推广使用信息化和标准化技术，实现房屋建筑和市政基础设施工程可视化管理；倡导创建优质优价工程、科技示范工程、质量通病防治示范工程；推广绿色建筑，推行绿色施工。第六条　建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、检测单位、施工图设计文件审查单位以及预拌混凝土生产企业应当依法对房屋建筑和市政基础设施工程承担相应的质量责任。上述单位的法定代表人、技术负责人、项目负责人以及注册执业人员等专业技术人员和作业人员应当依法承担相应的质量责任。

房屋建筑和市政基础设施工程实行工程质量终身责任制度。建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位应当签署法人授权委托书，项目负责人应当签署工程质量终身责任承诺书。第二章　前期质量管理第七条　建设单位应当保证房屋建筑和市政基础设施工程前期工作质量。

对于依照相关规定应当实施绿色建筑的工程，建设单位应当明确绿色设计和绿色施工的要求。房屋建筑和市政基础设施工程实行代建的，代建单位应当按照合同约定，履行建设单位的质量责任和义务，承担建设单位相应的法律责任。临近建（构）筑物密集区域、重要管线设施或者地质条件复杂的暗挖隧道、深基坑等地下工程开工前，建设单位应当委托建设工程技术专家或者专业机构对工程支护设计方案进行专项论证。第八条　勘察单位应当按照《广东省建设工程勘察设计管理条例》和相关标准开展勘察工作。

建设单位应当为勘察工作提供必要的现场条件，提供真实、可靠的原始资料。建设单位应当严格审核勘察单位提交的勘察方案，安排专业技术人员或者委托监理单位对勘察单位开展的钻孔数量、位置、深度、编录等关键环节进行旁站监督，并组织勘察成果质量验收。本市逐步建立勘察工作监督检查制度，加强工程现场勘察管理。第九条　勘察、设计单位应当建立和健全勘察设计质量保证体系，建立完善的勘察报告和设计文件的内部审查制度，加强勘察设计全过程的质量控制，明确各阶段的责任人。

勘察单位应当建立健全房屋建筑和市政基础设施工程勘察现场质量安全管理制度和责任制度，并对工程勘察成果的真实性、准确性负责，禁止违规违章作业。设计单位应当根据经施工图审查机构审查合格的工程勘察成果进行设计，设计文件的深度满足相应设计阶段的有关规定和要求，并符合相关强制性标准、规范的要求。桥梁、隧道等工程设计应当充分考虑现实情况，在确保结构可靠度符合国家强制性标准的前提下，预留足够大的安全系数。对于依照相关规定应当实施绿色建筑的工程，设计单位应当按照相关技术标准和公共建筑能耗定额控制指标进行绿色建筑设计。

政府投资的房屋建筑和市政基础设施工程项目，提倡使用永久性天然材料，推广使用清水混凝土墙，不得使用影响安全的挂板作为装饰面板。

广州市人民政府关于修改《广州市房屋建筑和市政基础设施工程质量管理办法》等5件政府规章的决定

一、广州市房屋建筑和市政基础设施工程质量管理办法（一）将第三条第四款中的“环境保护”修改为“生态环境”，“质量技术监督”修改为“市场监督管理”，“安全生产监督”修改为“应急管理”，“公安消防”修改为“消防”。（二）将第十五条修改为：“建设单位应当组织相关单位按照规定编制房屋建筑和市政基础设施工程材料进场检验方案，单位工程中的同一类见证检验项目只能委托一家工程质量检测单位进行检测；检测单位变更时，应当告知工程质量监督机构。

”（三）将第十六条修改为：“房屋建筑和市政基础设施工程进场的建筑材料应当按照现行标准、规范进行见证检验，检验合格后方可使用。

对涉及工程结构安全、节能、环保及重要使用功能的建筑材料，建设行政主管部门可以委托工程质量监督机构进行监督抽检。”（四）将第二十六条修改为“市建设行政主管部门应当建立全市检测单位诚信管理制度，加强对检测单位检测行为的管理，并建立全市统一的检测单位诚信评价系统，实时公布诚信信息。”（五）将第二十七条第一款修改为“建设单位应当组织设计、监理、施工、检测等单位编制实体检测方案并告知工程质量监督机构，检测单位应当根据实体检测方案对工程结构实体质量进行抽测。”（六）删除第四十三条第（六）项。

（七）删除第四十五条第（五）项。（八）将第四十六条第二款修改为：“对于政府投资工程，建设单位（或者相关管理人员）有渎职行为的将移交有权机关查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”（九）将第四十七条修改为：“国家机关工作人员在房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由有权机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

”二、广州市燃气管理办法（一）将第四条第一项修改为：“市场监督管理部门负责生产领域燃气质量、燃气充装单位充装作业的监督管理；依法实施有关许可时，应当告知需要使用燃气的餐饮单位在燃气管道覆盖范围内安装使用管道燃气；对餐饮单位进行日常监督检查过程中发现可能存在燃气使用违法违规行为的，应当将有关信息告知燃气行政主管部门。”（二）将第四条第三项中的“公安机关”修改为“公安机关、消防救援机构依职责”。（三）将第四条第四项中的“安全生产监督”修改为“应急”。

（四）删除第四条第六项。（五）将第八条中的“经贸”修改为“商务”，“公安消防”修改为“消防”，“环保”修改为“生态环境”。（六）将第二十五条第二款、第五十五条、第五十六条中的“质量技术监督行政管理部门”修改为“市场监督管理部门”。

（七）删除第三十一条。（八）将第四十四条第二款中的“质监”修改为“市场监督管理”，“公安消防机构”修改为“消防救援机构”。（九）将第四十六条第二款中的“安全生产监督管理部门”修改为“应急管理部门”，“公安消防机构”修改为“消防救援机构”。（十）将第五十条中的“公安消防机构”修改为“消防救援机构”。

（十一）删除第六十三条。（十二）将第七十一条、第七十六条中的“涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任”修改为“构成犯罪的，依法追究刑事责任”。三、广州市医疗废物管理若干规定（一）将第三条、第八条、第十条、第十一条、第十三条、第十四条、第十六条中的“环境保护”修改为“生态环境”。（二）将第四条第三款修改为：“医疗卫生机构应当将未被病人血液、体液、排泄物污染的各种玻璃（一次性塑料）输液瓶（袋）集中收集后交由符合《再生资源回收管理办法》规定的再生资源回收处置企业回收利用”，并删除该条第四款。

（三）删除第十六条中的“监察机关或者”。四、广州市餐饮场所污染防治管理办法（一）删除第一条中“《广州市大气污染防治规定》”的表述。（二）将第三条、第七条、第十条、第十三条、第十四条、第十五条、第二十五条、第二十六条、第二十八条、第三十一条中的“环境保护”“环保”统一修改为“生态环境”。（三）将第三条、第三十一条中的“经贸”修改为“商务”。

（四）将第三条、第七条、第三十一条中的“食品药品监管、工商”“食品药品监管”统一修改为“市场监督管理”。（五）删除第八条第一款第四项、删除第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十九条。（六）删除第三十一条中“或者监察机关”的表述。

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广州诺德中心城建筑设计是谁，质量怎么样

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广东省质量技术监督局和广州市各区的建设工程安全质量监督站有什么联系

广东省质量技术监督局和广州市各区的建设工程安全质量监督站没有直接的隶属或者业务关系。质监部门管产品质量，建筑质量不归质监部门监管。

广州市各区的建设工程安全质量监督站的上级主管部门应该是广州市住房和城乡建设局。