广州市绿色建筑和建筑节能管理规定(2019修订)

第一章　总 则第一条　为推动绿色建筑发展，加强建筑节能管理，降低建筑能耗，提高建筑能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国循环经济促进法》《民用建筑节能条例》《广东省民用建筑节能条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条　本市行政区域内推广绿色建筑、实施建筑节能以及相关监督管理活动，适用本规定。

第三条　推广绿色建筑和实施建筑节能应当遵循节约资源、因地制宜、经济合理、安全可靠和绿色环保的原则。

第四条　本市各级人民政府应当加强对推广绿色建筑和实施建筑节能工作的领导，积极培育绿色建筑和建筑节能服务市场，健全绿色建筑和建筑节能服务体系，推动绿色建筑和建筑节能技术的开发应用，做好绿色建筑和建筑节能知识的宣传教育工作。第五条　市建设行政主管部门负责全市的绿色建筑和建筑节能监督管理工作，并组织实施本规定。市绿色建筑和建筑节能管理机构具体负责全市的绿色建筑和建筑节能管理工作。区建设行政主管部门依照职责分工，负责本辖区内绿色建筑和建筑节能监督管理工作，并可以根据实际情况确定本级的绿色建筑和建筑节能管理机构。

发展改革、规划、国土、房屋、市场监督管理、财政等行政主管部门按照各自职责，协同实施本规定。第六条　建筑行业组织应当发挥职能作用，开展绿色建筑和建筑节能的宣传培训、信息交流、咨询服务等工作，建立行业自律机制，提高行业整体素质。第七条　市建设行政主管部门应当根据国民经济和社会发展规划，结合城市建设和经济发展的实际需要，组织编制市绿色建筑发展规划和建筑节能专项规划，报市人民政府批准后实施。

市建设行政主管部门应当根据市绿色建筑发展规划和建筑节能专项规划的要求制定年度工作计划，年度工作计划由各级建设行政主管部门组织实施。第八条　市人民政府对全市绿色建筑和建筑节能工作实施考核评价制度，制订工作目标和考核指标，定期对有关行政主管部门以及各区人民政府的绿色建筑和建筑节能目标完成情况进行考核评价。区人民政府应当对本辖区的绿色建筑和建筑节能工作开展考核评价。

第二章　一般规定第九条　规划行政主管部门在编制城镇详细规划时，应当在总体布局、建筑朝向、绿地设置中充分考虑自然通风效果、绿化覆盖率、绿色建筑等级目标等因素。第十条　市建设行政主管部门可以会同市市场监督管理部门根据气候条件和经济发展水平，组织制定优于国家和省标准、适用于本地区的绿色建筑和建筑节能规范。第十一条　下列项目应当按照绿色建筑标准进行立项、土地出让、规划、建设和管理：（一）全部或者部分使用财政资金，或者国有资金占主导的新建、改建、扩建房屋建筑项目（含保障性住房建设项目）；（二）旧城改造项目；（三）海珠生态城、国际金融城、中新广州知识城、白云新城、天河中央商务区、天河智慧城、白鹅潭商务区、南站商务区、琶洲片区、增城经济技术开发区、南沙新区、空港经济区、广州国际生物岛、大学城南区等城市发展新区的新建房屋建筑项目；（四）2014年起，本市范围内新建、改建、扩建的单体面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑。

鼓励上述范围以外的其他建设项目执行绿色建筑标准。第十二条　本规定第十一条第一款第（三）项确定的城市发展新区应当由新区所在地的区人民政府或者该新区的管理委员会根据区域总体规划组织编制区域能源、市政、水资源综合利用等专项规划，并在控制性详细规划中实施。第十三条　市建设行政主管部门应当建立本市公共建筑能耗监测平台，并结合建筑能耗统计、能源审计结果，根据建筑形式、规模以及使用功能制定不同类型公共建筑的能耗定额控制指标，作为建筑规划、设计、运行管理的控制指标。具体办法由市建设行政主管部门制定，报市人民政府批准后实施。

第十四条　市场监督管理、建设等行政主管部门应当加强对建筑节能材料和产品生产、销售、使用等环节的监督管理。市建设行政主管部门应当将建筑节能材料和产品纳入建设系统企业诚信综合评价体系内容，并按照国家、省建筑节能材料和产品的推广目录，结合本市实际情况，制定本市建筑节能材料和产品的推荐目录，鼓励建设单位优先选用推荐目录中的建筑节能材料和产品。制定推荐目录的具体工作可以委托市绿色建筑和建筑节能管理机构承担。

关于广东省或者全国建筑工地资料管理规范的书

广州市建筑工程档案编制指南 (试 行) （内部资料）广州市城市建设档案馆广州地区建设工程质量安全监督站二○○四年八月主 编：郑向阳 王玲玲副主编：吴 璟 聂策明主 审：蔡艳红主要编写人员：袁挂亮 邓卫红 陈庆芳 毛 青 张 勇 马建梅编 制 单 位：广州市城市建设档案馆广州地区建设工程质量安全监督站地 址：广州市吉祥路89号电 话：83192502-1003、83333461 传 真：83368130 邮政编码：510030 前言为了贯彻国务院第279号令《建设工程质量管理条例》、建设部第78号令《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》和《广州市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理实施办法（试行）》（穗建筑〔2002〕61号文)，加强对建筑工程质量的管理，同时，为了适应我国建筑业现行的规范标准，进一步加强我市建筑工程施工技术文件的规范化管理，统一和完善全市各建设工程单位对建筑工程档案的整理和归档要求，根据建设部颁发的国家标准《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001)、《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001)和广东省建设厅下发的《关于统一使用＜广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表＞的通知》（粤建管字〔2003〕120 号）的要求，并结合我市目前建筑工程的实际情况、有关工程建设单位的意见和建议，制定了《广州市建筑工程档案编制指南》（以下简称指南）。本《指南》主要内容包括：《广州市建筑工程文件整理及档案移交规定》、《建设工程质量管理条例》（国务院第279号令）、《城市建设档案管理规定》（建设部第90号令）、《关于统一使用＜广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表＞的通知》（粤建管字〔2003〕120号）、《关于印发＜广州市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收及备案管理实施办法＞的通知》（穗建筑〔2002〕61号）、《关于印发＜广州市建设工程档案预验收规定＞的通知》（穗建档〔2002〕15 号）和《关于印发＜建设工程中间验收监督管理规定＞的通知》（穗建监字2001〕068号）。

本《指南》是对2002年6月编制的《广州市建设工程档案编制指南》的重新修订，主要增加了监理文件的归档内容，同时根据《广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表》，对施工文件的归档内容也作了相应变动。

本《指南》适用于建筑工程。请各单位在执行过程中，随时将有关意见和建议反馈给我们，以便完善。

广州市村镇建设管理规定

第一章　总则第一条　为了规范本市村镇的建设和管理，改善村镇生产和生活环境，促进农村经济和社会发展，根据《中华人民共和国建筑法》和其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。第二条　在本市行政区域建制镇辖区范围内的房屋设计、施工，市政基础设施和公共设施的配套、建设与维护，以及相应的管理活动，适用本规定。

第三条　市建设行政主管部门负责本规定的组织实施。

区、县级市建设行政主管部门在某职责范围内负责本辖区的村镇建设管理工作。镇人民政府在其职责范围内负责辖区内村镇建设管理、基础设施和公共设施的配套与维护工作。第四条　各级人民政府有关行政管理部门在各自的职责范围内，做好村镇建设管理工作。第二章　设计与施工管理第五条　村镇各项建设必须符合土地利用总体规划和村镇规划，依法取得建设用地规划许可证，土地使用证和建设工程规划许可证。

第六条　2层以上（含2层）和跨度超过6米的单层房屋建筑，独立烟囱、水塔、水池等构筑物，由村、镇统筹安排建设的道路、桥梁、给排水、环境卫生等基础设施的新建、扩建、改建、建设单位和个人必须委托具有相应资质等级的设计单位设计，或者直接采用市以上建设行政主管部门已发布的通用设计图纸、标准设计图纸。前款以外的建设工程，可以由具有工程结构专业技术员职称以上的人员，按照建设工程设计规范和标准进行设计，或者直接采用市以上建设行政主管部门已发布的通用设计图纸、标准设计图纸。第七条　建设工程的设计必须符合国家和地方的建筑标准、设计规范，符合消防、环境保护、防雷、抗震设访、环境卫生、卫生防疫、劳动保护等有关规定。

第八条　本规定第六条第一款规定建设工程项目的施工图，除采用标准设计图纸和通用设计图纸的以外，建设单位和个人应当报送区、县级市建设行政主管部门，由受理的建设行政主管部门委托有施工图审查资格的审查机构，对结构安全和强制性标准、规范执行情况进行审查；超过20层及跨度24米以上的建筑工程和市重点建设工程的施工图，应当报送市建设行政主管部门，由市建设行政主管部门委托有施工图审查资格的审查机构，对结构安全和强制性标准，规范执行情况进行审查。市、区、县级市建设行政主管部门受理施工图纸审查后，应当在建设部规定的时限内完成审查工作。未经审查批准的施工图，不得使用。

第九条　3层以上（含3层）和跨度超过6米的房屋建筑，独立烟囱、水塔、水池等构筑物，由村、镇统筹安排建设的道路、桥梁、给排水、环境卫生等基础设施的新建、扩建、改建，必须由具有相应资质的施工单位承担施工任务。前款以外的建设工程，可以由具有相应资质的施工单位或者建筑工匠承担。建筑工匠应当持有所在地建设行政主管部门核发的建筑工匠资格证书，并经项目所在地的镇人民政府登记后，方可承接施工任务。

禁止无证和越级施工。第十条　施工单位和建筑工匠应当按照有关施工技术标准、规范、规程进行施工，使用符合工程质量要求的建筑材料、建筑构配件和设备，保证工程质量和安全。施工单位、建筑工匠应当按照已审查批准的施工图施工，任何单位和个人不得擅自修改。确需修改的，应当经原设计单位或设计者同意，并出具变更设计书面通知。

涉及基础、承重结构等主要内容修改的，必须按原审批程序报请原批准机关，由原批准机关委托审查机构审查批准。第十一条　总投资额30万元以下或者建筑面积300平方米以下的建设工程开工前，建设单位或个人必须将该建设工程的用地和规划批准文件、工程的规模、承建单位或者建筑工匠、拟完工的时间等情况，送村民委员会汇总后，报镇人民政府备案，或者直接报镇人民政府备案。第十二条　总投资额30万元以上或者建设面积300平方米以上的建设工程开工前，建设单位或个人应当向区、县级市建设行政主管部门申请领取建设工程施工许可证；超过20层及跨度24米以上的建筑工程和市重点建设工程，建设单位或个人应当向市建设行政主管部门申请领取建设工程施工许可证。申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提供相应的证明文件：（一）已经办理该建设工程用地批准手续。

（二）已经取得建设工程规划许可证。（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。（四）已经依法确定施工单位。（五）已有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行审查。

（六）有保证工程质量和安全的具体措施。（七）按照规定应该委托监理的工程已委托监理。（八）建设资金已经依法落实。

（九）法律、行政法规规定的其他条件。市、区、县级市建设行政主管部门应当自受理申请之日起15个工作日内，对符合条件的，核发建设工程施工许可证，对不符合条件的，告知不予核发的理由。

广州市建筑工程交易管理规定

第一条　为加强建设工程的管理，规范建设工程承发包行为，建立公开、公平、公正的竞争环境，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。第二条　凡在本市行政区域内进行建设工程交易活动的，适用本规定。

第三条　本规定所称建设工程交易是指建设工程项目总承包、勘察设计、施工、建设监理等在指定地点进行招标投标或方案竞投，选择承包单位的活动。

第四条　广州市建设委员会（下称市建委）是本市建设工程交易管理的行政主管部门，负责对本规定实施监督。市建委设立广州市建设工程交易中心（下称市交易中心），负责建设工程交易的管理和本规定的具体实施，其职责是：（一）对已立项的建设工程实施项目及施工招标投标登记制度，发布建设工程招标投标信息。（二）对建设工程的项目总承包、勘察设计、施工、建设监理的招标投标和方案竞投进行审核、管理和监督。（三）为交易主体发放《广州市建设工程交易进场证》，提供服务，并收取进场服务费。

（四）对违反交易规定的行为进行制止。第五条　县级市以及享有县级以上管理权的建设行政主管部门，根据本地区的实际情况，可设置建设工程交易中心或管理机构，并依照管理权限负责建设工程承包、发包交易管理，接受市交易中心的业务指导。第六条　交易中心应当依法实施管理，坚持公开、公平、公正的原则，提高办事效率，公开办事制度和程序，为进入交易中心交易的当事人，提供从项目报建到交易主体审核、招标投标、合同造价、质量安全监督、施工许可等方面的服务。

第七条　下列建设工程应当在市交易中心进行：（一）国家投资、企业自筹、中外合资（合作）项目中，其建筑面积在2000平方米或工程造价在200万元以上的建筑、装饰、安装工程以及工程发包价在300万元以上的能源、交通建设（包括公路、市政、航道、码头、堤岸等）施工工程。（二）大、中型建设工程项目的总承包和建设监理。（三）二级以上民用建筑工程或在3000万元以上的工程建设项目，重要的公共建筑、街景和广场，用地面积20000平方米或建筑面积50000平方米以上的住宅小区设计。

（四）本条第一、二、三项规定范围外的建设工程，经申请可进入交易中心交易。在县级市范围内的建设工程项目进入县级市交易中心的范围，按工程项目的权限划分进行管理。第八条　进入交易中心招标投标按下列规定管理：（一）建设工程项目报建登记。

建设工程项目批准立项后，建设单位持计划部门批准的立项文件、规划设计要点、工程设计任务书等有关基础资料，到交易中心进行项目登记。（二）建设工程施工招标登记。建设工程项目在具备施工条件后，应在开工前一个月内，由建设单位或建设项目总承包、建设监理单位、招标代理机构持《固定资产投资许可证》和《建设工程规划许可证》或《建设工程报建审核意见书》，到交易中心办理施工招标登记手续。（三）建设工程招标审查。

按本市建设工程招标投标实施办法的有关规定办理招标单位的审查、登记手续。（四）建设工程招标信息发布。项目报建登记后，建设单位应持《建设工程项目报建登记表》或《建设工程项目施工招标登记表》到交易中心办理招标信息发布手续。建设项目总承包、勘察设计、施工、建设监理单位可到交易中心获取招标信息，选择投标项目。

（五）建设工程项目和施工招标投标。建设单位在信息发布后，按建设项目总承包、施工、建设监理等不同类型的招标，选择具有资质条件的企业参加该项工程的投标，其操作程序按建设项目总承包、勘察设计、施工、建设监理招标的工作细则进行。最后评定中标单位，由建设工程招标管理机构签发《中标通知书》。（六）建设工程承发包合同签订和鉴证。

建设工程《中标通知书》发出后，建设单位与中标单位应依据经审定的招标文件中的合同条款及投标单位的投标承诺文件，签订承发包合同。承发包合同签订后，凭《中标通知书》以及规定的有关证明文件到建设银行、工商行政管理部门办理合同审查和鉴证手续。（七）办理建设工程施工许可。

建设单位凭建设工程《中标通知书》办理质量安全监督手续，按规定缴纳各种收费后，持缴费凭证办领《广州市建设工程施工许可证》。

广州市建设工程绿化工程验收规范

1总则 1.0.1 为了对城市绿化工程施工全过程实施工程监理和质量控制，提高城市绿化种植成活率，改善城市绿化景观，节约绿化建设资金，确保城市 绿化工程施工质量，创建良好的城市生态环境，制定本规范。 1.0.2 本规范适用于公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、生产绿地、防护绿地、城市风景林地、城市道路绿化等绿化工程及其附属设施的施 工及验收。

1.0.3为绿化工程配套的构筑物和市政设施工程，应符合国家现行有关标准的规定。

1.0.4城市绿化工程的施工及验收除符合本规范外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。2术语 2.0.1绿化工程PlantEngineering树木、花卉、草坪、地被植物等的植物种植工程。 2.0.2种植土SoilforPlanting理化性能好，结构疏松、通气，保水、保肥能力强，适宜于园林植物生长的土壤。 2.0.3客土ReplacewithOut-soil将栽植地点或种植穴中不适合种植的土壤更换成适合种植的土壤，或掺入某种土壤改善理化性质。

2.0.4种植土层厚度ThicknessofPlantingSoilLayer植物根系正常发育生长的土壤深度。 2.0.5种植穴(槽)PlantHoleandTrough种植植物挖掘的坑穴。坑穴为圆形或方形称种植穴，长条形的称种植槽。

2.0.6规则式种植FormalStylePlanting按规则图形对称配植，或排列整齐成行的种植方式。 2.0.7自然式种植NaturalStylePlanting株行距不等，采用不对称的自然配植形式。 2.0.8土球SoilBall挖掘苗木时，按一定规格切断根系保留土壤呈圆球状，加以捆扎包装的苗木根部。

2.0.9裸根苗木PlantofBareRoot挖掘苗木时根部不带土或带宿土(即起苗后轻抖根系保留的土壤)。、 2.0.10假植PlantforCasual苗木不能及时种植时，将苗木根系用湿润土壤临时性填埋的措施。 2.0.l1修剪Pruning在种植前对苗木的枝干和根系进行疏枝和短截。

对枝干的修剪称修枝，对根的修剪称修根。 2.0.I2定干高度DetermineHeightofStem乔木从地面至树冠分枝处即第一个分枝点的高度。 2.0.13树池透气护栅TreeGrate护盖树穴，避免人为践踏，保持树穴通气的铁篦等构筑物。 2.0.14鱼鳞穴FishScalyHole为防止水土流失，对树木进行浇水时，在山坡陡地筑成的众多类似鱼鳞壮的土堰。

2.0.l5浸穴SoakHoIe种植前的树穴灌水。 3施工前准备 3.0.1城市绿化工程必须按照批准的绿化工程设计及有关文件施工。施工人员应掌握设计意图，进行工程准备。

广东省绿色建筑条例

第一章　总 则第一条　为了贯彻绿色发展理念，推进绿色建筑高质量发展，规范绿色建筑活动，节约资源，提高人居环境质量，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国节约能源法》《民用建筑节能条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本省行政区域内从事绿色建筑的规划、建设、运行、改造及其监督管理等活动。

本条例所称绿色建筑，是指在建筑全寿命期内，节约用地、用水、能源、建材等资源，保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间，实现人与自然和谐共生的高质量民用建筑。

第三条　县级以上人民政府应当推动绿色建筑发展，将其纳入国民经济和社会发展规划，制定相应的政策措施，明确发展目标，并将目标完成情况作为政府考核的内容。第四条　县级以上人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内绿色建筑发展和相关活动的监督管理工作。县级以上人民政府发展改革、财政、自然资源、生态环境、科学技术、城市管理综合执法等主管部门，按照各自职责做好绿色建筑发展相关工作。第五条　县级以上人民政府应当为推动绿色建筑发展提供资金保障，并引导社会资本投资、运行绿色建筑。

第六条　县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当通过绿色建筑项目示范、产品展示、技术交流、设计竞赛等形式，开展绿色建筑宣传，普及绿色建筑专业知识，提高城乡居民对绿色建筑的认识。鼓励绿色建筑行业协会在绿色建筑宣传培训、技术推广、信息咨询等方面发挥作用。第七条　县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励绿色建筑产业的发展，支持绿色建筑技术的研究、开发、示范、成果转化和推广应用，促进绿色建筑技术的进步与创新。

对在绿色建筑发展中做出显著成绩的单位和个人，按照国家和省有关规定给予表彰和奖励。第二章　规划和建设第八条　地级以上市、县级人民政府住房城乡建设主管部门应当会同发展改革、自然资源等主管部门组织编制本行政区域的绿色建筑发展专项规划，报本级人民政府批准并向社会公开。绿色建筑发展专项规划应当明确绿色建筑发展目标、重点发展区域、新型建造技术路线和既有民用建筑绿色化改造等内容，并确定各类民用建筑以及绿色生态城区、社区、住区的绿色建筑指标和布局要求。

绿色建筑发展专项规划应当符合国土空间规划，并与生态环境保护、能源综合利用、水资源综合利用、地下空间开发利用、固体废弃物综合利用、城市基础设施等相关专项规划相衔接。第九条　绿色建筑按照国家规定实行等级管理。县级以上人民政府自然资源主管部门应当将绿色建筑发展专项规划相关内容纳入控制性详细规划，并根据控制性详细规划在建设用地规划条件中明确绿色建筑等级要求。

国有建设用地使用权出让合同或者国有土地划拨决定书，以及建设工程规划许可证中应当注明绿色建筑等级要求。第十条　省人民政府住房城乡建设主管部门应当会同有关部门按照国家规定建立健全绿色建筑标准体系，确定绿色建筑的等级、技术要求和计价依据等。第十一条　新建民用建筑应当按照绿色建筑标准进行建设。大型公共建筑和国家机关办公建筑、国有资金参与投资建设的其他公共建筑应当按照高于最低等级绿色建筑标准进行建设。

地级以上市人民政府可以结合本地实际提高绿色建筑发展要求，制定和执行更高要求的绿色建筑标准。粤港澳大湾区范围内的广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等九市应当按照国家和省的要求，加快推进绿色建筑发展，在一定区域内按照高于最低等级绿色建筑标准两级以上进行建设，具体区域范围在绿色建筑发展专项规划中确定。第十二条　建设单位应当按照建设工程规划许可证注明的绿色建筑等级要求进行建设。建设单位应当加强对绿色建筑建设全过程的质量管理，承担建设单位的工程质量管理责任。

新建民用建筑项目的可行性研究报告或者项目申请报告应当包含绿色建筑专篇，明确绿色建筑等级、技术以及节能减排等内容，并将绿色建筑的相关费用纳入工程投资概预算。建设单位在新建民用建筑项目委托设计、施工、监理时，应当在合同中载明绿色建筑等级要求。建设单位不得明示或者暗示其委托的单位违反绿色建筑标准进行项目设计、施工、监理。新建民用建筑项目依法应当进行设计招标的，招标人应当在设计招标文件中载明该项目的绿色建筑等级要求。