12月6日，成都世纪城国际会议中心，举行了一场特殊的会议，天府新区成都管委会、邛崃市委市政府、20家省内外企业坐在了一起。在这场会议中，将进行两项重要议程：一是天府新区成都管委会与邛崃签订协议，在邛崃羊安经济区联手共建天邛产业合作园;二是20个产业项目集中签约。

加快建设羊安现代产业新城，率先融入天府新区。

□锦舟图片由邛崃市委宣传部提供

特殊，是因为该产业合作园的意义非凡：作为天府新区第一个在辖区范围外与当地政府共建的产业园，将极大拉伸天府新区的辐射半径，充分带动上下游产业链协调发展，这无疑对天府新区未来发展注入了又一剂“强心针”。对于邛崃而言，则影响更加深远，“交通格局的变化，将带动邛崃从成都远郊县一步跨入近郊范围。”会场外，邛崃市委统战部部长何兴轩难掩激动，一语道破其中关键。

打破区位发展的瓶颈，邛崃建设“天府西翼新中心”的底气更足：5年内，将天府新区天邛产业合作园建成50平方公里的现代产业新城，产业园销售收入破700亿元;10年内，产业园面积扩大一倍，形成100平方公里辐射范围，产业园销售收入实现1500亿元。资源共享、发展共荣——随着天府新区发展红利向外溢出，一个个重大项目铿锵落地，正凝聚成邛崃发展的加速冲刺力。

成都远郊县“破局”：建“大产业+大交通”

就在签约仪式开始的前半个小时，立邦及其合作伙伴突然作出决定：将在邛崃追加两个投资项目。这样的举动，显然在以往是极为少有的。

成都大宝贸易有限公司总经理郑开国，此次带着重大项目有备而来。作为继东莞及上海之后在国内建设的又一个生产销售据点，大宝漆将在羊安经济区新建一个占地200亩的现代化生产车间。初期建设完工后年涂料生产量预估为3万吨，大宝成都邛崃羊安新厂建成后，除了能够服务成都当地的客户之外，还能辐射服务西南、西北的家具及家装等产业涂料用户。“除了占据西部的市场行为外，更看重的是邛崃与天府新区合作之后带来的巨大发展空间。”郑开国坦言，届时企业不仅可以享受到相关政策红利，还能与园区内的其他实力企业开展合作，对企业开展上下游产业合作，将带来极大便利。

企业，具有最为敏感的市场嗅觉力，代表着发展投资的方向。显然，邛崃具备了吸引企业的最强动力。“与天府新区共建产业合作园，给邛崃带来两点明显变化，但也是最关键、最具竞争力的变化。”何兴轩认为，一个是交通区位格局的改变，另一个是产业高度聚集发展。

按照邛崃与天府新区成都管委会签订的合作协议，双方将采取“总部+基地”的模式来定位天府新区与天府新区天邛产业合作园的关系，其中天府新区为总部经济、科技研发、会展博览等，天府新区天邛产业合作园定位为生产制造基地。同时，还将从规划、产业、交通、政策、招商等方面予以统筹考虑。

随着双方产业同链发展，在天府新区的强大吸附力下，更多更强的企业和产业无疑将加速向邛崃聚集，并形成“以企引企”的良性循环。

而在交通方面，当前邛崃距离天府新区科学城仅55公里，羊安经济区距离天府新区边界只有10公里。借助产业合作园建设的契机，邛崃连接天府新区的对外通道建设也取得重大进展。在“两轨一高两快”的交通网络格局中，其中的双流机场第二高速邛崃延伸线将于明年全线开工建设，届时两地的时空距离将真正被拉近到半小时圈内。“区位的变化，将彻底破除邛崃作为远郊县的发展瓶颈，由远郊变近郊，从而加速融入天府新区发展。”邛崃市相关负责人说。

培育新极核：天府西翼新中心显雏形天府新区天邛产业合作园的顺利落户，无疑将产生一系列的重大变化。产业转型升级，只是第一步。“产业发展不是唯一的终极目的，更重要的任务是要带动整个邛崃的城市转型发展。”邛崃市规划局相关负责人介绍，天府新区天邛产业合作园并非传统意义上的产业园区，而是产城融合的复合发展模式。

据悉，未来5年产业合作园形成的50平方公里面积中，其中产业园区为30平方公里，剩余20平方公里均为配套的小城市建设;未来10年，产业园区和小城市面积将分别扩大到50平方公里，将羊安经济区全面打造成为一座现代产业新城。而根据规划，羊安现代产业新城整体将建成纺锤状、时空隧道式的城市形态，并按照全国小城市演进历程的集成展示区进行打造，由此集中展示我国现代城镇化和工业化融合发展的进程。“从更大的区位来说，当前邛崃、新津与龙泉、简阳共同构成了天府新区东、西两翼，天邛产业合作园的建设势必带动邛崃加速发展，通过产城一体融合发展，将羊安建成天府西翼的经济新中心、科技新中心，与天府新区同城化发展，辐射带动周边镇乡。”该负责人表示。

不仅如此，为推动邛崃全域协调发展，根据规划，当前邛崃正围绕全力融入天府新区、全力建设国家中心城市卫星城，加快推进“两极”(邛崃中心市区与羊安经济区)“一区”(平乐—天台山精品文化旅游区)“三带”(成新蒲、邛州大道、西部山丘区三条现代农业示范带)建设。

以天邛产业合作园为发展轴点，天府西翼新中心格局正在逐渐形成。